किव, युक्रेन — युक्रेनमधील युद्ध संपवण्याच्या अमेरिकन ऑफरने देशाला नाजूक मुत्सद्दी स्थितीत आणले – त्याचा सर्वात महत्वाचा मित्र, युनायटेड स्टेट्सला संतुष्ट करणे आणि रशियाला शरण न देणे, त्याच्या मोठ्या शेजारी, ज्याने जवळजवळ चार वर्षांपूर्वी पूर्ण-प्रमाणावर आक्रमण केले.
28-पॉइंट शांतता योजना युक्रेनच्या सहभागाशिवाय अमेरिकेचे अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प आणि क्रेमलिन यांच्या प्रशासनाने विकसित केली होती. युक्रेनचे राष्ट्राध्यक्ष व्होलोडिमिर झेलेन्स्की यांनी मोठ्या प्रमाणावर भूभाग देण्यासह अनेक रशियन मागण्या स्पष्टपणे नाकारल्या आहेत.
रशियाचे अध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांनी शुक्रवारी उशिरा या प्रस्तावाचे स्वागत केले आणि म्हटले की जर अमेरिका युक्रेन आणि त्याच्या युरोपियन मित्रांना सहमती मिळवून देऊ शकेल तर ते “अंतिम शांतता तोडगा काढण्यासाठी पाया घालू शकेल”.
गुरुवारी रात्रीच्या राष्ट्राला संबोधित करताना राजनैतिक टोन मारताना, झेलेन्स्की म्हणाले की त्यांच्या देशाला शांततेची आवश्यकता आहे ज्यामुळे रशिया पुन्हा हल्ला करणार नाही. ते म्हणाले की ते युरोपियन युनियन आणि अमेरिकन लोकांसोबत काम करतील.
या प्रस्तावातील मुख्य घटक आणि त्यांच्या सभोवतालच्या काही संदर्भांवर एक नजर टाकली आहे.
प्रस्ताव: योजना युक्रेनच्या सार्वभौमत्वाची पुष्टी करेल आणि क्राइमिया आणि लुहान्स्क आणि डोनेस्तक प्रदेश युनायटेड स्टेट्सद्वारे वास्तविक रशियन प्रदेश म्हणून ओळखले जातील असे देखील म्हणते. प्रस्तावानुसार, रशियाने ज्या भागांवर कब्जा केला आहे आणि दावा केला आहे त्या भागांच्या सीमा – खेरसन आणि झापोरिझिया – फ्रंट लाइनसह गोठल्या जातील.
रशियाचे सर्व लुहान्स्क आणि डोनेस्तकवर नियंत्रण नसल्यामुळे, ही योजना युक्रेनला युद्धात दावा करू शकत नसलेल्या प्रदेशातून प्रभावीपणे काढून घेईल. हा विड्रॉवल झोन एक तटस्थ डिमिलिटराइज्ड बफर झोन मानला जाईल, जो आंतरराष्ट्रीय स्तरावर रशियाचा आहे.
या प्रस्तावात रशियाने पाच क्षेत्रांच्या बाहेर त्याच्या नियंत्रणाखालील इतर क्षेत्रे देण्याचे आवाहन केले आहे, ज्यात ईशान्य सुमी प्रदेश, जेथे रशियन सैन्याने सीमा ओलांडली आहे आणि रशियाच्या सीमेला लागून असलेल्या पूर्व खार्किव प्रदेशाचा समावेश असू शकतो, जरी तपशील अस्पष्ट आहेत.
संदर्भ: झेलेन्स्की यांनी वारंवार सांगितले आहे की युक्रेन व्यापलेल्या प्रदेशांना रशियाचा भाग म्हणून कधीही मान्यता देणार नाही.
युक्रेनियन लोकांसाठी, योजनेतील मुख्य समस्या त्याच्या विरोधाभासांमध्ये आहे, असे युक्रेनच्या परराष्ट्र व्यवहारावरील संसदीय समितीचे प्रमुख ऑलेक्झांडर मेरेझको यांनी सांगितले. ते युक्रेनच्या सार्वभौमत्वाची हमी देऊन सुरू होते परंतु नंतर त्या सार्वभौमत्वात अडथळा आणणारे किंवा उल्लंघन करणाऱ्या अनेक मुद्द्यांची यादी करते, असे ते म्हणाले.
ही योजना “नक्कीच नॉनस्टार्टर आहे, परंतु मी हे नाकारत नाही की तो ट्रम्पच्या खेळाचा भाग असू शकतो,” मारेझको म्हणाले. “तो पूर्णपणे हास्यास्पद, हास्यास्पद काहीतरी सुरू करतो, ज्यामुळे धक्का बसतो आणि मग तो अधिक तर्कसंगत बनतो.”
प्रस्ताव: योजना सांगते की युक्रेनने आपल्या घटनेत NATO मध्ये सामील न होण्याची वचनबद्धता समाविष्ट केली पाहिजे आणि NATO ने भविष्यात युक्रेनला प्रवेश न देण्याची तरतूद स्वीकारली पाहिजे. युक्रेनच्या सैन्याचा आकार 600,000 सैन्यावर मर्यादित केला जाईल आणि नाटो सैन्याला युक्रेनमध्ये तैनात करण्यापासून प्रतिबंधित केले जाईल, ज्यामुळे लष्करी सहकार्य कोणाला निवडण्याचा कीवचा अधिकार कमी होईल.
ही योजना युरोपियन युनियन सदस्यत्वासाठी युक्रेनच्या आशांना संबोधित करते, कीवला युरोपियन बाजारपेठांमध्ये अल्पकालीन प्राधान्य प्रवेश मिळावा आणि भ्रष्टाचाराचा सामना करण्यासह ईयू सदस्यत्वासाठी आवश्यक मानकांपर्यंत पोहोचण्यासाठी सुधारणांची अंमलबजावणी करण्याचा प्रयत्न केला जातो.
योजनेत युक्रेनच्या पाश्चात्य सहयोगी देशांकडून सुरक्षा हमी देण्याचे संकेत दिले आहेत, परंतु तपशीलात न जाता. रशियाने पुन्हा हल्ला करू नये याची अमेरिका कशी खात्री करेल हे स्पष्ट नाही.
संदर्भ: झेलेन्स्कीने सातत्याने असे केले आहे की युक्रेनची भविष्यातील सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी नाटो सदस्यत्व हा सर्वात स्वस्त मार्ग असेल. त्यांनी पदभार स्वीकारल्यापासून, अध्यक्ष ट्रम्प यांनी स्पष्ट केले आहे की नाटो सदस्यत्व आता टेबलच्या बाहेर आहे.
नाटोच्या 32 सदस्य राष्ट्रांनी गेल्या वर्षी म्हटले होते की युक्रेन सदस्यत्वाच्या “अपरिवर्तनीय” मार्गावर आहे. परंतु अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील नाटोच्या काही सदस्यांनी युक्रेनबरोबरची प्रगती रोखली आहे जेव्हा युद्ध चालू आहे आणि देशाच्या सीमा स्पष्टपणे सीमांकित होण्यापूर्वी.
प्रस्ताव: या योजनेत असे म्हटले आहे की रशिया शेजारील देशांवर आक्रमण करणार नाही आणि जगातील सर्वात मोठी लष्करी आघाडी नाटोचा आणखी विस्तार होणार नाही.
संदर्भ: NATO चे निर्णय सर्वसंमतीने घेतले जातात आणि बहुसंख्य मताने घेतले जात नाहीत. युनायटेड स्टेट्स हा NATO चा सर्वात मोठा आणि सर्वात प्रभावशाली सदस्य आहे. वॉशिंग्टनने पारंपारिकपणे अजेंडा चालविला आहे परंतु ट्रम्प यांच्या नेतृत्वाखाली मागे हटले आहे. युती हा एक आंतरराष्ट्रीय मंच आहे ज्यामध्ये युनायटेड स्टेट्स आपली लष्करी शक्ती वाटाघाटी करण्यासाठी वापरण्यास सहमती देते आणि त्याच्या सहयोगींना वेगळ्या पद्धतीने कार्य करण्यास राजी केले जाऊ शकते.
प्रस्ताव: या योजनेत युक्रेनने युक्रेनमधील त्याच्या कृतींसाठी रशियाला जबाबदार धरण्याचे कोणतेही दावे वगळण्याचे आवाहन केले आहे.
संदर्भ: यामुळे हजारो युक्रेनियन लोकांना त्यांच्या दुःखाची भरपाई किंवा कायदेशीर निवारण करण्याची संधी नाकारली जाईल. युक्रेनियन नागरिक आणि युद्धकैद्यांवर रशियाने केलेला छळ हा मानवतेविरुद्ध गुन्हा असल्याचे संयुक्त राष्ट्र समर्थित मानवाधिकार तज्ञांचे म्हणणे आहे.
युक्रेनियन राजकीय विश्लेषक वोलोडिमिर फेसेन्को म्हणाले की योजनेवर स्वाक्षरी करणे झेलेन्स्कीसाठी “विनाशकारी” असेल.
“पण अडचण अशी आहे की आम्ही ट्रम्प यांना नाही म्हणू शकत नाही कारण व्हाईट हाऊसकडून प्रचंड दबाव असेल,” तो म्हणाला.
युक्रेनने स्वतःला तटस्थ देश घोषित करणे किंवा रशियन भाषेला अधिकृत दर्जा देणे यासारख्या योजनेतील काही भागांसाठी युक्रेनच्या घटनेत बदल करणे आवश्यक असल्याचेही त्यांनी सांगितले. ही पावले केवळ संसदेद्वारे उचलली जाऊ शकतात, झेलेन्स्कीद्वारे नाही.
“युक्रेन या विषयावर सार्वमत घेण्याची ऑफर देऊ शकते – ही एक तडजोड आहे,” फेसेन्को म्हणाले.
प्रस्ताव: या योजनेत मॉस्कोने सहमती दर्शवली आहे की त्याच्या जमा झालेल्या $100 अब्ज मालमत्तेची युक्रेनच्या पुनर्बांधणीसाठी गुंतवणूक केली जाईल.
संदर्भ: रशियन अधिकारी युक्रेनला मदत करण्यासाठी गोठवलेली मालमत्ता वापरण्याच्या कल्पनेवर उडी मारतात. क्रेमलिनचे प्रवक्ते दिमित्री पेस्कोव्ह यांनी गेल्या महिन्यात सांगितले की, “जर कोणाला आमची मालमत्ता, आमची संसाधने चोरायची असतील, त्यांचा गैरवापर करायचा असेल आणि या संसाधनांमधून लाभांशाचा फायदा घ्यायचा असेल, तर अर्थातच, यामध्ये एक किंवा दुसर्या मार्गाने सहभागी असलेल्यांवर कारवाई केली जाईल. ते सर्व जबाबदार असतील.”
___
एस्टोनियाच्या टॅलिनमधील असोसिएटेड प्रेस लेखक दशा लिटव्हिनोव्हा यांनी या अहवालात योगदान दिले.
