अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या व्यापक जागतिक शुल्काच्या प्रशासनाविरुद्ध अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाने दिलेल्या निर्णयामुळे अमेरिकेतील बहुतेक व्यापार भागीदारांवर लादलेल्या शुल्काद्वारे गेल्या काही महिन्यांत गोळा केलेल्या निधीच्या परताव्याच्या प्रक्रियेवर एक प्रश्न अनुत्तरित आहे.
शुक्रवारी जारी केलेल्या 6-3 निर्णयामध्ये, मुख्य न्यायमूर्ती जॉन रॉबर्ट्स यांनी कनिष्ठ न्यायालयाचा निर्णय कायम ठेवला ज्यामध्ये अध्यक्षांच्या आंतरराष्ट्रीय आपत्कालीन आर्थिक अधिकार कायद्याने (IEEPA) त्यांचे अधिकार ओलांडल्याचे आढळले.
सुचलेल्या कथा
4 वस्तूंची यादीयादीचा शेवट
लेव्ही अंतर्गत गोळा केलेले अंदाजे $175 अब्ज फेडरल सरकार कसे परत करेल हे उच्च न्यायालयाने निर्दिष्ट केले नाही. त्याच्या मतभेदात, न्यायमूर्ती ब्रेट कॅव्हनॉफने चेतावणी दिली की परतावा मंजूर केल्याने व्यावहारिक आव्हाने येतील आणि ते “गडबड” होईल.
हे प्रकरण आता परत परत येण्याच्या प्रक्रियेवर देखरेख ठेवण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय व्यापार न्यायालयात परत जाईल.
1,000 हून अधिक प्रकरणे आयातदारांनी आधीच व्यापार न्यायालयांमध्ये परतावा मागण्यासाठी दाखल केली आहेत आणि नवीन प्रकरणांची लाट अपेक्षित आहे. कायदेतज्ज्ञांचे म्हणणे आहे की प्रशासनाकडून आयातदारांना वैयक्तिकरित्या परताव्यासाठी अर्ज करण्याची आवश्यकता असेल. या प्रक्रियेमुळे टॅरिफमुळे प्रभावित होणाऱ्या छोट्या व्यवसायांवर असमानतेने बोजा पडू शकतो.
“सरकार कदाचित बेकायदेशीरपणे घेतलेले पैसे स्वेच्छेने परत करणार नाही. त्याऐवजी, सरकार सर्वांना औपचारिक निषेध नोंदवून विविध प्रक्रियेद्वारे ते परत करण्यास सांगणार आहे. ते शक्य तितक्या प्रक्रियेत गोष्टींना उशीर करणार आहेत. वकील नियुक्त करण्यासाठी आणि या प्रक्रियेतून जाण्यासाठी पैसे आणि वेळ खर्च करावा लागेल,” असे अल जझीरा विद्यापीठातील कायद्याचे प्राध्यापक जी.
“मला कल्पना आहे की, या परिस्थितीसाठी तयार असलेल्या सर्वात मोठ्या कंपन्या अखेरीस त्यांचे पैसे परत मिळवतील. परंतु लहान आयातदार, हे एक खर्च-लाभाचे विश्लेषण आहे जेथे ते त्यांचे खांदे सरकवतील आणि म्हणतील की त्यांच्यावर बेकायदेशीरपणे लादलेला कर परत मिळविण्यासाठी त्रास सहन करणे योग्य नाही.”
ट्रम्प यांचा पुढचा मार्ग
शुक्रवारचा निर्णय असूनही, इतर स्वीपिंग टॅरिफ कायम आहेत. स्टील आणि ॲल्युमिनियम, कार, तांबे, लाकूड आणि किचन कॅबिनेट यांसारख्या इतर उत्पादनांवर जगभरात सेक्टर-विशिष्ट शुल्क लादण्यासाठी ट्रम्प यांनी 1962 च्या व्यापार विस्तार कायद्याच्या कलम 232 ला लागू केले.
शुक्रवारी, ट्रम्प यांनी सांगितले की ते टप्प्याटप्प्याने बाहेर पडलेले काही आपत्कालीन दर बदलण्यासाठी 150 दिवसांसाठी 10 टक्के जागतिक शुल्क लागू करतील. हा आदेश 1974 च्या व्यापार कायद्याच्या कलम 122 अंतर्गत दिला जाईल आणि टॅरिफ हे सध्याच्या टॅरिफपेक्षा जास्त असतील, ट्रम्प म्हणाले.
हा कायदा राष्ट्रपतींना कोणत्याही आणि सर्व देशांमध्ये 150 दिवसांसाठी 15 टक्क्यांपर्यंत शुल्क लागू करण्याची परवानगी देतो. त्यासाठी तपासाची गरज नाही किंवा इतर प्रक्रियात्मक मर्यादा लादल्या जात नाहीत.
राष्ट्रपतींकडे आयातीवर आक्रमकपणे कर लावण्यासाठी इतर कायदेशीर मार्ग देखील आहेत.
“आमच्या व्यापार भागीदारांना पारस्परिकता आणि इतर शुल्काचा आधार म्हणून IEEPA वापरताना राष्ट्रपतींना कोणकोणत्या धोक्यांचा सामना करावा लागला याची चांगली जाणीव होती. तरीही, त्यांनी वॉशिंग्टनशी करार करण्याचे ठरवले, वॉशिंग्टनने आश्वासन दिले की दर लागू ठेवण्यासाठी इतर नियमांचा वापर केला जाईल,” असे वेंडी कोटलर, एशिया पोई संस्थेचे अध्यक्ष अल जलिक यांनी सांगितले. विधान
“चीनवर, USTR (युनायटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेझेंटेटिव्ह) कडे अद्याप फेज 1 डीलचे चीनने पालन करण्याबाबत सक्रिय कलम 301 तपास आहे, जे बीजिंगच्या बॅक-अप योजनेचे मुख्य वैशिष्ट्य असू शकते.”
राष्ट्राध्यक्ष पुढील महिन्यात बीजिंगला भेट देऊन व्यापारावर चर्चा करण्यासाठी त्यांचे चिनी समकक्ष शी जिनपिंग यांची भेट घेणार आहेत.
“दोन मुख्य पर्यायांमध्ये 1974 च्या व्यापार कायद्याचे कलम 301 समाविष्ट आहे, इतर देशांच्या अनुचित व्यापार पद्धतींना प्रतिसाद म्हणून टॅरिफ लादण्याची पारंपारिक यंत्रणा. त्यासाठी चौकशी आणि अहवाल आवश्यक आहे, परंतु शेवटी राष्ट्रपतींना शुल्क लादण्यासाठी पुरेसा विवेकबुद्धी देतो. तो पूर्वी वापरला गेला आहे आणि बहुधा तो सर्वात जास्त वापरला जाणारा कायदा असेल,” असे मोचाफ पुढे म्हणाले.
तथापि, त्यांनी नमूद केले की, प्रशासनाचे टॅरिफ पर्याय पूर्वलक्षीपणे लागू केले जाऊ शकत नाहीत, याचा अर्थ कोणताही नवीन टॅरिफ केवळ भविष्यातील आयातीवर लागू होईल, आधीपासून भरलेल्या शुल्कांचा समावेश करण्याऐवजी.
युनिव्हर्सिटी ऑफ कॅन्सस स्कूल ऑफ लॉ येथील कायद्याचे प्राध्यापक राज वाला यांनी असा युक्तिवाद केला की कलम १२२ व्यतिरिक्त राष्ट्रपतींच्या विल्हेवाटीवर उपाय आहेत. वाला म्हणाले की ट्रम्प 1930 च्या टॅरिफ कायद्याचे कलम 338 वापरू शकतात (याला स्मूट-हॉले कायदा देखील म्हणतात). हे राष्ट्रपतींना इतर देशांच्या भेदभावपूर्ण व्यापार पद्धतींना आव्हान देण्यासाठी 50 टक्के दर लागू करण्याची परवानगी देते.
“प्रत्येक पर्यायामध्ये प्रक्रियात्मक अडथळे आहेत,” वाला म्हणाले.
काँग्रेसचा दबाव
रॉबर्ट्सने लिहिले की अध्यक्षांनी शुल्क लादण्यासाठी “काँग्रेसच्या अधिकृततेकडे निर्देश करणे” आवश्यक आहे. या निर्णयामुळे कार्यकारी व्यापार प्राधिकरणाची व्याप्ती स्पष्ट करण्यासाठी ट्रम्प यांच्या मित्रपक्षांवर आणि काँग्रेसमधील समीक्षकांवर दबाव वाढला.
व्हाईट हाऊस ऑफिस ऑफ मॅनेजमेंट अँड बजेटमधील एका माजी अधिकाऱ्याने या निर्णयाला उत्तर देताना अल जझीराला सांगितले की, “सरकारच्या निर्लज्ज शाखेसाठी किती मोठा निर्णय आहे. सध्याचा ट्रेंड सोडून देण्यासाठी, न्यायालयाने काँग्रेसला आपले काम करण्यास सांगितले.”
“काँग्रेसने विशिष्ट कायद्यासह कार्य केले पाहिजे किंवा युद्ध घोषित केले पाहिजे, ज्यामुळे राष्ट्रपतींना टॅरिफ लादण्याचा आणीबाणीचा अधिकार मिळेल.”
“काँग्रेस आणि प्रशासन येत्या आठवड्यात सर्वोत्तम मार्ग निश्चित करतील,” हाऊसचे अध्यक्ष माइक जॉन्सन यांनी सोशल मीडिया प्लॅटफॉर्म X वर एका पोस्टमध्ये म्हटले आहे.
याउलट, सिनेटचे डेमोक्रॅटिक नेते चक शूमर यांनी या निर्णयाचे स्वागत केले आणि म्हटले की ते “कुटुंब आणि लहान व्यवसायांना त्यांच्यासाठी योग्य दिलासा देईल” आणि ट्रम्प यांनी “चांगल्यासाठी हे बेपर्वा व्यापार युद्ध” संपवले पाहिजे.
पण ते पैसे कसे फेडले जातील आणि जर ते आधीच खर्च केले गेले असतील तर काँग्रेसने कार्य केले पाहिजे.
“जर तो खर्च झाला तर तो पैसा पुन्हा काँग्रेसला द्यावा लागेल. काँग्रेसला आयातदारांना किती देय आहे हे ठरवावे लागेल, त्यासाठी कायदा करावा लागेल आणि पेमेंटसाठी एक प्रणाली तयार करावी लागेल. त्यावर कोणाचा हक्क आहे हाही प्रश्न आहे. तो फक्त आयातदारच आहे की अंतिम ग्राहकापर्यंत पोहोचतो? लाइन कुठे थांबते?” अमेरिकन विद्यापीठातील आंतरराष्ट्रीय व्यवसायाचे प्राध्यापक बाबक हाफेझी यांनी अल जझीराला सांगितले.
“हे असे काही नाही जे २४ तासांत निश्चित केले जाईल. अमेरिकन लोकांवर या वर्षांपेक्षा कमी जुन्या कायद्याने लादलेल्या सर्व समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी कदाचित वर्षे, कदाचित एक दशक लागतील.”
