ढाका, बांगलादेश – बांगलादेशच्या 12 फेब्रुवारीच्या निवडणुकीत बांगलादेश नॅशनलिस्ट पार्टी (BNP) साठी मोठा विजय मिळाला, जो आता जुलै 2024 च्या सामूहिक बंडानंतर पहिले निवडून आलेले सरकार स्थापन करेल ज्याने माजी पंतप्रधान शेख हसीना आणि तिच्या अवामी लीग पक्षाला पदच्युत केले.
ज्या निवडणुकीपासून माजी सत्ताधारी अवामी लीगवर बंदी घालण्यात आली होती, ती बांगलादेशातील राजकीय बदलाची लिटमस चाचणी म्हणून पाहिली जात आहे, निरीक्षकांचे म्हणणे आहे की BNP ची जबरदस्त निवडणूक, 1971 मध्ये स्वातंत्र्यापासून सतत सत्तेत असलेल्या फक्त दोन पक्षांपैकी एक, बांगलादेशी त्यांना जे माहीत आहे त्यावर टिकून राहणे पसंत करू शकतात.
शुक्रवारी, निवडणूक आयोगाने अनौपचारिक निकाल जाहीर केले की बीएनपीने आधीच घोषित केलेल्या 297 जागांपैकी 209 जागा जिंकल्या आहेत; बांगलादेश जमात-ए-इस्लामी 68; राष्ट्रीय नागरिक पक्ष (राष्ट्रवादी) सहा; लहान गट, मूठभर जागा; आणि अपक्षांना सात जागा.
या निवडणुकीत एकूण 300 जागांपैकी 299 जागा बळकावण्यासाठी होत्या. सुमारे 60 टक्के मतदान झाले.
नोंदणीकृत मतदारांनी संवैधानिक सुधारणांना मंजूरी देण्यासाठी सार्वमतातही मतदान केले, त्या सुधारणांची रूपरेषा असलेल्या जुलैच्या राष्ट्रीय चार्टरला फक्त 60 टक्क्यांनी “होय” असे मत दिले.
अंतिम अधिकृत निकाल अद्याप बाकी आहेत, परंतु BNP सरचिटणीस मिर्झा फखरुल इस्लाम आलमगीर यांनी BNP हा “लोकांचा पक्ष” असल्याचा पुरावा म्हणून सार्वत्रिक निवडणुकीतील विजयाचे स्वागत केले. रविवारी पक्षाला सरकार स्थापन करण्याची आशा आहे.
शुक्रवारी रात्री, या निवडणुकीत बीएनपीचा मुख्य विरोधक असलेल्या जमात-ए-इस्लामीने अद्याप पराभव स्वीकारला नाही, असे म्हटले की ते मतांच्या संख्येवर “समाधानी” नव्हते आणि “निकाल प्रक्रियेच्या अखंडतेबद्दल गंभीर प्रश्न” उपस्थित करतात.
हे बांगलादेशातील भूतकाळातील संघर्षमय राजकारणाकडे परत येण्याचे संकेत देऊ शकते, अशी भीती विश्लेषकांना वाटते.
ओळखीसाठी, अनुभवासाठी मत
ढाका विद्यापीठातील डेव्हलपमेंट स्टडीज विभागाचे प्राध्यापक असिफ मोहम्मद शहान म्हणाले की, अनिश्चिततेच्या काळात बहुतेक लोक सत्तेसाठी परिचित राजकीय पक्षाला प्राधान्य देतात.
“मतदारांनी बीएनपीची निवड केली याचा अर्थ त्यांनी शेवटी एक ज्ञात राजकीय शक्ती निवडली. त्यांनी अशा पक्षाला प्राधान्य दिले ज्याचा शासनाचा अनुभव त्यांना आधीच माहित होता, त्यांच्या मागील काही पद्धतींबद्दल आरक्षण असूनही,” त्यांनी अल जझीराला सांगितले.
शेवटी, निकाल असे सूचित करतो की बांगलादेशच्या लोकांनी 2024 च्या गोंधळानंतर संस्थात्मक राजकारणात परत जाणे पसंत केले आहे, विद्यार्थी-नेतृत्वाखालील राष्ट्रीय नागरीक पक्षाने प्रतिनिधित्व केलेल्या कोणत्याही प्रकारच्या वैचारिक बदलाचा स्वीकार करण्याऐवजी, ज्याने ही निवडणूक लढवण्यासाठी जमात सोबत सामील झाले आहे.
राजकीय इतिहासकार मोहिउद्दीन अहमद यांनी अल जझीराला सांगितले की ही निवडणूक जवळजवळ “2001 च्या निवडणुकीची पुनरावृत्ती” होती जेव्हा BNP ला लोकप्रियता मिळाली आणि आधीच्या सत्ताधारी अवामी लीगच्या तुलनेत 193 संसदीय जागा जिंकल्या, ज्याला फक्त 62 मिळाले.
ते म्हणाले, नव्या संसदेत विरोधी पक्ष कितपत सहकार्य करतात, हीच खरी लिटमस टेस्ट असेल. त्यांनी अल जझीराला सांगितले की कोषागार खंडपीठ आणि विरोधी खंडपीठ यांच्यातील सहकार्याने संसदीय लोकशाही यशस्वी होते.
पण बांगलादेश भूतकाळातील परस्परविरोधी राजकारणातून माघार घेईल का?
दोन प्रतिस्पर्धी आज्ञा
तथापि, राजकीय सुधारणा अजेंडापासून दूर आहेत आणि यामुळे शेवटी राष्ट्राला वाईट जुन्या दिवसांकडे खेचले जाऊ शकते, तज्ञ म्हणतात.
गुरुवारी, बांगलादेशने जुलै राष्ट्रीय चार्टरवर सार्वमत घेतले, जे 2024 च्या सत्तापालटातून उद्भवलेल्या घटनात्मक सुधारणांसाठी ब्लूप्रिंट आहे आणि राज्याच्या प्रशासनाच्या वास्तूला आकार देण्याच्या उद्देशाने आहे. हसीना यांची हकालपट्टी झाल्यापासून काळजीवाहू सरकारच्या देखरेखीखाली आहे.
सनदीने नवीन द्विसदनी संसद, निवडणूक आयोगासारख्या घटनात्मक संस्थांच्या नियुक्तीसाठी नवीन कार्यपद्धती प्रस्तावित केल्या आणि सर्व कार्यकारी वर्चस्व कमी करण्यासाठी संस्थात्मक तपासणी मजबूत केली.
हे विस्तारित मूलभूत अधिकार आणि एकतर्फी घटना दुरुस्तीवरील मर्यादांसह व्यापक घटनात्मक सुधारणांची रूपरेषा देते.
गुरुवारी अंदाजे 60 टक्के मत “होय” सह, सार्वमताने BNP च्या संसदीय बहुमतासोबत एक समांतर सुधारणा आदेश तयार केला.
हे दोन आदेश पूर्णपणे एकत्रित केले जाऊ शकत नाहीत, शहान म्हणाले.
पक्षाचे प्रमुख तारिक रहमान यांनी 30 जानेवारी रोजी जाहीरपणे “होय” मताचे समर्थन करेपर्यंत, अधूनमधून “नाही” असा इशारा देईपर्यंत अंतरिम सरकारच्या काळात जुलैच्या राष्ट्रीय चार्टर सार्वमताबद्दल बीएनपी अनेक महिने साशंक राहिली – मुख्य विरोधी जमात आघाडी प्रचारादरम्यान संकेत देण्यास उत्सुक होती.
म्हणूनच, “बीएनपीचा जाहीरनामा मोठ्या प्रमाणात जुलैच्या सनदेला विरोध करतो”, शहान यांनी लक्ष वेधले.
निवडणूक प्रचारादरम्यान, बीएनपीने सनदीच्या अंमलबजावणीस पाठिंबा देण्याचे आश्वासन दिले जर मतदारांनी सार्वमतामध्ये त्यास मान्यता दिली. परंतु अहमद यांनी नमूद केले की सनदीच्या काही भागांवर बीएनपीच्या पूर्वीच्या मतभेदाचा अर्थ असा होता की पक्ष आपल्या प्रत्येक सुधारणा लागू करण्यास बांधील नाही.
विशेषतः, BNP आनुपातिक प्रतिनिधित्व आणि वरच्या सभागृहाच्या पुनर्रचनेच्या प्रस्तावांना विरोध करू शकते, जे सध्याच्या निवडणूक प्रणाली अंतर्गत मोठ्या संसदीय बहुमताला कमकुवत करू शकते असा युक्तिवाद केला.
त्याच्या निवडणूक विजयाच्या फरकाने असे सूचित होते की BNP ने प्रचारातील आश्वासने पाळावीत, विशेषत: भ्रष्टाचार आणि संस्थात्मक सुधारणांबाबत जनतेची अपेक्षा आहे. त्यामुळे, विशिष्ट सुधारणा न करण्याच्या कोणत्याही निर्णयासाठी सार्वजनिक स्पष्टीकरण आवश्यक आहे, अहमद म्हणाले.
परंतु बीएनपीच्या बहुमताचा आकार कमकुवत विरोधी पक्षाने दबून जाणे सोपे करू शकते.
राजकीय विश्लेषक दिलारा चौधरी म्हणाल्या, “जे बहुमत आणतात, त्यांच्याकडे धोरणे राबवण्याची आणि सुधारणांवर काम करण्याची अधिक ताकद असते.” पण संसदेत असे वर्चस्व म्हणजे जबाबदारी कमी होणे.
“राजकीय खर्चाच्या आधारे, आम्ही संघर्षाच्या राजकारणाकडे परत जाऊ शकतो याची गंभीर चिंता आहे,” शहान यांनी इशारा दिला.
अवामी लीग घटक
अवामी लीग अनुपस्थित असताना भूस्खलन परिणाम बांगलादेशच्या पक्ष प्रणालीला आकार देतात. जुलै 2024 मध्ये आंदोलकांवर हसीनाच्या क्रूर कारवाईनंतर, ज्यामध्ये सुमारे 1,400 लोक मरण पावले, अवामी लीगला निवडणुकीत उभे राहण्यापासून रोखण्यात आले.
काही निरीक्षकांनी या निर्णयावर टीका केली की, मतदारांना लोकशाही मार्गाने पक्षाला मत देण्यास नकार देणे अधिक विश्वासार्ह ठरले असते.
बांगलादेशी राजकारणात पूर्वी बीएनपी आणि अवामी लीगचे वर्चस्व असल्याने, त्यांच्या अनुपस्थितीमुळे आता एकाच प्रमुख पक्षाचे वर्चस्व असममित राजकीय क्षेत्राची शक्यता निर्माण झाली आहे, असे विश्लेषकांचे म्हणणे आहे.
हे खरे असू शकते हे या निवडणुकीचे निकाल सिद्ध करतात.
शाहन यांनी निदर्शनास आणून दिले की अवामी लीगला राजकीय जीवनात परत येण्यासाठी बीएनपीने मर्यादित प्रोत्साहन दिले आहे. परंतु त्यांनी चेतावणी दिली की सुधारणा किंवा प्रभावी प्रशासन करण्यात अयशस्वी झाल्यास अवामी लीगच्या पुनरुज्जीवनाचा मार्ग खुला होऊ शकतो जर मतदारांचा पारंपारिक आणि सुधारणावादी दोन्ही कलाकारांबद्दल भ्रमनिरास झाला.
आत्तासाठी, शहानच्या मते, निवडणुकीनंतरची स्थिरता दोन गोष्टींवर अवलंबून असेल: विरोधी पक्ष निकाल स्वीकारतात आणि संसदेत रचनात्मकपणे भाग घेतात की नाही आणि BNP बहुमतवादी एकत्रीकरणाऐवजी सर्वसमावेशक सुधारणांसाठी आपला मजबूत जनादेश वापरतो की नाही.
एक राजनैतिक संतुलन कायदा
ढाका येथील जहांगीरनगर विद्यापीठातील भू-राजकीय विश्लेषक आणि आंतरराष्ट्रीय संबंधांचे प्राध्यापक शहाब इनम खान म्हणाले की, भूस्खलनाच्या निकालांनी 2024 च्या सत्तापालटाच्या पार्श्वभूमीवर बीएनपीला देशांतर्गत पुनर्रचना आणि प्रादेशिक पुनर्रचनेच्या केंद्रस्थानी ठेवले.
या प्रदेशासाठी निवडणुकीचे “तात्काळ परिणाम” होतील, असेही ते म्हणाले.
विशेषतः, बांगलादेशचे भारतासोबतचे संबंध, जिथे हसीना निर्वासित आहेत, बांगलादेशातील अनेकांना राग आला आहे ज्यांना बांगलादेशातील आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायाधिकरण (ICT) ने गेल्या वर्षी नोव्हेंबरमध्ये 2024 मध्ये तिच्या सैन्याला आंदोलकांवर गोळीबार करण्याचा आदेश दिल्याबद्दल फाशीची शिक्षा द्यावी अशी इच्छा आहे.
“शेख हसीना फॅक्टर नेहमीच असेल … प्रत्यार्पण हा एक अजेंडा असेल, परंतु व्यवहारात दिल्लीतील राजकीय वर्तुळातील तिच्या संबंधांमुळे तसे होणार नाही,” खान म्हणाले.
“हे असे सरकार असेल ज्याला प्रादेशिक शेजाऱ्यांसह सर्व जागतिक शक्तींचा अभूतपूर्व पाठिंबा असेल,” खान यांनी अल जझीराला सांगितले. नोबेल पारितोषिक विजेते मुहम्मद युनूस यांच्या नेतृत्वाखालील अंतरिम प्रशासनाच्या अंतर्गत सुरू करण्यात आलेली आपली प्रतिबद्धता अमेरिका सुरू ठेवण्याची शक्यता आहे, तर चीन बांगलादेशकडे त्याच्या बाजाराभिमुख दृष्टीकोनामुळे प्रमुख भागीदार राहील, कोणताही पक्ष सत्तेत असला तरीही.
परिणामी, भारतासोबतचे संबंध – हसीनाच्या कार्यकाळात अधिक उबदार – अधिक व्यवहारी होऊ शकतात. ते म्हणाले, “(बांगलादेशचे) परराष्ट्र धोरण खूप ठाम असेल आणि ते बांगलादेश-भारत संबंधांना अधिक व्यवहारशील बनवेल… बीएनपी पारस्परिकतेवर आधारित दिल्लीकडून अधिक सहकार्याची अपेक्षा करेल,” ते म्हणाले.
पाकिस्तानबाबत त्यांनी नमूद केले की, “इस्लामाबादचे ढाकाशी चांगले संबंध कायम राहतील कारण ऐतिहासिकदृष्ट्या त्याचे बीएनपी आणि जमात या दोघांशी चांगले संबंध आहेत… आम्ही व्यापार आणि गुंतवणुकीचे संबंध सुधारताना आणि कदाचित काही सुरक्षा सहकार्य पाहणार आहोत.”
पण एकाच वेळी भारत, चीन, अमेरिका आणि पाकिस्तान यांच्याशी संबंध संतुलित करणे राजनैतिक आव्हाने निर्माण करू शकतात.
ते म्हणाले, “इस्लामाबादच्या सहभागाबद्दल दिल्ली नेहमीच संशयास्पद आहे आणि अमेरिकेला बीजिंगच्या सहभागाबद्दल नेहमीच चिंता असेल,” ते म्हणाले.
शेवटी, खान म्हणाले, बांगलादेशची अंतर्गत स्थैर्य शासनापेक्षा भूराजनीतीवर कमी अवलंबून असेल.
“अस्थिरता अनेक कोनातून येऊ शकते – सुधारणा वितरणाचा अभाव, कमकुवत आर्थिक कामगिरी आणि चलनवाढ,” तो म्हणाला. बीएनपी आणि विरोधी शक्ती, विशेषत: जमात यांच्यातील विकसित होणारे संबंध अज्ञात परिवर्तनीय आहेत.
शेवटी, बांगलादेशी राजकारण वादावर केंद्रीत असलेल्या जुन्या दडपशाहीकडे परत जाणार नाही.
“जर बीएनपीने अवामी लीगप्रमाणेच धोरण स्वीकारले … परराष्ट्र धोरणावर टीका करताना लोकांवर दडपशाही केली तर … ते मोठ्या प्रमाणावर विनाशकारी असेल,” ते म्हणाले, भारत आणि पाकिस्तानबद्दलचे परराष्ट्र धोरण “लोकांनी मोठ्या प्रमाणावर पाहिले” असे ते म्हणाले.
नवीन सरकार सुधारित घटनात्मक आदेश स्वीकारते किंवा बहुमताच्या नियमाकडे वळते की नाही हे ते त्याचे संसदीय वर्चस्व, जुलै चार्टर सुधारणा आदेश आणि वाढत्या भू-राजकीय अपेक्षा कसे संतुलित करते यावर अवलंबून असेल.
निवडणुकीत सत्तेचा प्रश्न निकाली निघतो; सत्तेचा वापर कसा होतो यावर बांगलादेशच्या सत्तापालटानंतरच्या राजकीय व्यवस्थेची स्थिरता अवलंबून असेल.
