पॉल किर्बीयुरोप डिजिटल संपादक
थियरी मोनासे/गेटी इमेजेसरशियाशी सुमारे चार वर्षांच्या पूर्ण-प्रमाणावरील युद्धानंतर, युक्रेनकडे आपले सैन्य आणि अर्थव्यवस्था चालू ठेवण्यासाठी रोख रक्कम संपत आहे.
युरोपसाठी, पुढील दोन वर्षांसाठी कीवचे €135.7bn (£119bn; $159bn) बजेट होल प्लग करण्याचा उपाय बेल्जियन बँक युरोक्लियरमध्ये गोठवलेल्या रशियन मालमत्तेमध्ये आहे आणि EU नेते पुढच्या आठवड्यात त्यांच्या ब्रुसेल्स शिखर परिषदेत त्यावर स्वाक्षरी करतील अशी आशा आहे.
रशियन अधिकाऱ्यांनी चेतावणी दिली आहे की EU योजना ही चोरीची कृती असेल आणि रशियाच्या मध्यवर्ती बँकेने शुक्रवारी जाहीर केले की अंतिम निर्णय होण्यापूर्वी ते मॉस्को न्यायालयात युरोक्लियरवर खटला भरत आहे.
रशियाची संसाधने वापरणे ‘केवळ न्याय्य’
एकूण, युरोपियन युनियनमध्ये सुमारे 210 अब्ज युरोची रशियन मालमत्ता गोठविली गेली आहे आणि त्यापैकी 185 अब्ज युरोक्लियरकडे आहेत.
युरोपियन युनियन आणि युक्रेनचा असा युक्तिवाद आहे की रशियाने जे नष्ट केले आहे ते पुनर्बांधणी करण्यासाठी या पैशाचा वापर केला जावा: ब्रुसेल्स त्याला “सूड कर्ज” म्हणतो आणि युक्रेनच्या अर्थव्यवस्थेला 90 अब्ज युरोने चालना देण्याची योजना आखत आहे.
युक्रेनचे व्होलोडिमिर झेलेन्स्की म्हणाले, “रशियाने जे नष्ट केले ते पुन्हा तयार करण्यासाठी रशियाच्या गोठवलेल्या मालमत्तेचा वापर केला जावा – आणि तो पैसा मग आमचा होईल,” असे युक्रेनचे व्होलोडिमिर झेलेन्स्की म्हणाले.
जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मार्झ म्हणाले की, मालमत्ता “युक्रेनला भविष्यातील रशियन हल्ल्यांपासून प्रभावीपणे स्वतःचा बचाव करण्यास सक्षम करेल”.
ब्रुसेल्समध्ये रशियाची न्यायालयीन कारवाई अपेक्षित होती. पण केवळ मॉस्कोच नाराज नाही.
बेल्जियमला भिती वाटत आहे की जर हे सर्व चुकीचे झाले तर ते मोठ्या बिलाने अडकले जाईल आणि युरोक्लियरचे मुख्य कार्यकारी व्हॅलेरी अर्बेन म्हणाले की याचा वापर करून “आंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली अस्थिर होऊ शकते”.
युरोक्लियरचे रशियामध्ये अंदाजे 16-17 अब्ज युरो निश्चित आहेत.
बेल्जियमचे पंतप्रधान बर्ट डी वीव्हर यांनी नुकसान भरपाई योजना स्वीकारण्यापूर्वी EU ला “तार्किक, वाजवी आणि न्याय्य परिस्थिती” ची मालिका सेट केली आणि त्यांनी त्यांच्या देशाला “महत्त्वपूर्ण धोका” असल्यास कायदेशीर कारवाई नाकारण्यास नकार दिला.
EU ची योजना काय आहे?
थियरी मोनासे/गेटी इमेजेसबेल्जियम स्वीकारू शकेल असा तोडगा काढण्यासाठी ईयू पुढील गुरुवारच्या शिखर परिषदेच्या पुढे काम करत आहे.
आतापर्यंत EU ने मालमत्तेला थेट स्पर्श करणे थांबवले आहे परंतु गेल्या वर्षापासून युक्रेनला त्यांच्याकडून “विंडफॉल नफा” प्रदान केला आहे. 2024 मध्ये ते 3.7 अब्ज युरो होते. कायदेशीररित्या व्याज वापरणे सुरक्षित मानले जाते कारण रशियावर निर्बंध आहेत आणि उत्पन्न ही रशियन सार्वभौम मालमत्ता नाही.
परंतु 2025 मध्ये युक्रेनला मिळणारी आंतरराष्ट्रीय लष्करी मदत नाटकीयरित्या कमी झाली आहे आणि राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या नेतृत्वाखाली सर्वांसाठी युक्रेनला मिळणारा निधी कमी करण्याच्या अमेरिकेच्या निर्णयामुळे युरोपने ही कमतरता भरून काढण्यासाठी संघर्ष केला आहे.
सध्या युक्रेनला €90bn प्रदान करण्याच्या उद्देशाने दोन EU प्रस्ताव आहेत, ज्यात त्याच्या निधीच्या गरजा दोन तृतीयांश भाग आहेत.
एक म्हणजे हमी म्हणून EU बजेटद्वारे समर्थित भांडवली बाजारात पैसे उभे करणे. हा बेल्जियमचा पसंतीचा पर्याय आहे परंतु EU नेत्यांच्या एकमताने मतदान आवश्यक आहे आणि जेव्हा हंगेरी आणि स्लोव्हाकिया युक्रेनच्या सैन्याला निधी देण्यास हरकत घेतात तेव्हा ते कठीण होईल.
यामुळे युक्रेनला रशियन मालमत्तेकडून रोख कर्ज मिळते, जे मूळतः सिक्युरिटीजमध्ये होते परंतु आता मोठ्या प्रमाणात रोखीत आहे. ते पैसे युरोपियन सेंट्रल बँकेची युरोक्लियर मालमत्ता आहे.
युरोपियन युनियनचे कार्यकारी, युरोपियन कमिशन, बेल्जियमच्या कायदेशीर चिंतेची कबुली देतात आणि म्हणतात की त्यांनी त्यांच्याशी सामना केला आहे असा विश्वास आहे.
बेल्जियमला EU मधील सर्व रशियन मालमत्तेच्या €210bn कव्हरच्या हमीसह सुरक्षित करण्याची योजना आहे.
जर युरोक्लियरने रशियामधील स्वतःची मालमत्ता गमावली तर, कमिशनच्या स्त्रोताने स्पष्ट केले की, युरोपियन युनियनमध्ये असलेल्या रशियाच्या स्वतःच्या क्लिअरिंग हाऊसच्या मालमत्तेतून ते ऑफसेट केले जाईल.
जर रशिया स्वतः बेल्जियमच्या मागे गेला तर, कोणत्याही रशियन न्यायालयाच्या निर्णयाला EU मध्ये मान्यता दिली जाणार नाही.
मुख्य विकासामध्ये, युरोपियन युनियनच्या राजदूतांनी शुक्रवारी युरोपमधील रशियन सेंट्रल बँकेची मालमत्ता अनिश्चित काळासाठी गोठविण्यास सहमती दर्शविली आहे.
आतापर्यंत त्यांना फ्रीझचे नूतनीकरण करण्यासाठी दर सहा महिन्यांनी एकमताने मतदान करावे लागत होते, ज्यामुळे बेल्जियमसाठी वारंवार धोका निर्माण होऊ शकतो.
EU राजदूतांनी EU संधिच्या कलम 122 अंतर्गत “संघाच्या आर्थिक हितसंबंधांना त्वरित धोका” होईपर्यंत मालमत्ता गोठवण्यासाठी आणीबाणीचे कलम वापरण्यास सेट केले आहे.
बेल्जियम अद्याप समाधानी का नाही
बेल्जियम ठाम आहे की तो युक्रेनचा कट्टर मित्र आहे, परंतु योजनेतील कायदेशीर जोखीम पाहतो आणि काहीतरी चूक झाल्यास त्याचे परिणाम व्यवस्थापित करण्याची भीती वाटते.
युरोपियन सहकाऱ्यांच्या दबावाखाली असलेले आणि शुक्रवारी लंडनमध्ये यूकेचे पंतप्रधान सर कीर स्टारर यांच्याशी चर्चा करणारे पंतप्रधान बर्ट डी वीव्हर यांच्या मागे सामान्यत: विभाजित राजकीय परिदृश्य उभे राहिले आहे.
“बेल्जियम ही एक छोटी अर्थव्यवस्था आहे. बेल्जियमची जीडीपी सुमारे €565 अब्ज आहे – कल्पना करा की त्याला 185 अब्ज युरोचे बिल द्यावे लागेल,” विर्ले कॉलर्ट म्हणाले, KU लुवेन विद्यापीठातील आर्थिक कायद्याचे प्राध्यापक.
EU कर्जासाठी पुरेशी हमी सुरक्षित करण्यास सक्षम असेल, तर बेल्जियमला अतिरिक्त नुकसान किंवा दंडाचा सामना करावा लागण्याची भीती आहे.
प्रोफेसर कॉलर्टचा असा विश्वास आहे की EU ला कर्ज देण्याची Euroclearची आवश्यकता EU बँकिंग नियमांचे उल्लंघन करेल.
“बँकांनी भांडवल आणि तरलता आवश्यकतांचे पालन केले पाहिजे आणि त्यांची सर्व अंडी एका टोपलीत ठेवू नयेत. आता EU युरोक्लियरला तसे करण्यास सांगत आहे.
“आमच्याकडे हे बँकेचे नियम का आहेत? कारण बँका स्थिर राहाव्यात अशी आमची इच्छा आहे. आणि जर काही चूक झाली तर युरोक्लियरला जामीन देण्यासाठी ते बेल्जियमकडे पडेल. हे आणखी एक कारण आहे की बेल्जियमसाठी युरोक्लियरसाठी वॉटर-टाइट गॅरंटी सुरक्षित करणे इतके महत्त्वाचे आहे.”
युरोप सर्व बाजूंनी दबावाखाली आहे
गमावण्याची वेळ नाही, रशियाच्या सर्वात जवळ असलेल्या बाल्टिक्स, फिनलंड आणि पोलंडसह सात ईयू सदस्य देशांना चेतावणी द्या. त्यांचा असा विश्वास आहे की गोठवलेली मालमत्ता योजना “सर्वात आर्थिकदृष्ट्या व्यवहार्य आणि राजकीयदृष्ट्या वास्तववादी उपाय” आहे.
“ही आमच्या नशिबाची बाब आहे,” असा इशारा जर्मन पुराणमतवादी नेते नॉर्बर्ट रॉटजेन यांनी दिला. “आम्ही अयशस्वी झालो तर पुढे काय करणार हे मला माहीत नाही. म्हणूनच आम्हाला एका आठवड्यात यश मिळवायचे आहे”.
रशिया या पैशाला हात लावू नये यावर ठाम असताना, युरोपियन आकडेवारी देखील काळजीत आहे की रशियाने स्वतःच्या शांतता योजनेचा भाग म्हणून जमा केलेले अब्जावधी डॉलर्स अमेरिकेला वापरायचे असतील.
झेलेन्स्की म्हणाले की युक्रेन युरोप आणि अमेरिकेसोबत पुनर्निर्माण निधीवर काम करत आहे, परंतु अमेरिका भविष्यातील सहकार्याबद्दल रशियाशी बोलत आहे याचीही जाणीव होती.
यूएस शांतता योजनेच्या सुरुवातीच्या मसुद्यात असे नमूद केले आहे की यूएस पुनर्बांधणीसाठी रशियन गोठवलेल्या मालमत्तेमध्ये $100 अब्ज वापरेल, यूएस 50% नफा घेईल आणि युरोप आणखी $100 अब्ज जोडेल. उर्वरित मालमत्ता नंतर यूएस-रशिया संयुक्त गुंतवणूक प्रकल्पांमध्ये वापरली जाईल.
ईयूच्या एका स्त्रोताने सांगितले की शुक्रवारच्या अपेक्षित मताचा अतिरिक्त फायदा रशियाची मालमत्ता अनिश्चित काळासाठी गोठवण्यासाठी पैसे जप्त करणे कोणालाही कठीण करेल. तात्पर्य असा आहे की नंतर यूएसला बहुसंख्य युरोपियन युनियन सदस्य राज्यांवर विजय मिळवावा लागेल ज्यामुळे त्यांना आर्थिकदृष्ट्या खूप मोठी रक्कम खर्च होईल अशा योजनेच्या बाजूने मतदान करावे लागेल.

















