व्हेनेझुएला डोनाल्ड ट्रम्पच्या बातम्यांमध्ये डेमोक्रॅट्सने ट्रम्पला लगाम घालण्याची शपथ घेतल्याने काँग्रेसची भूमिका प्रश्नावर आहे

वॉशिंग्टन, डीसी – हा एक परिचित नमुना बनला आहे. युनायटेड स्टेट्सचे अध्यक्ष परदेशात एकतर्फी लष्करी कारवाई करतात. काँग्रेस हादरत आहे.

शनिवारी, अमेरिकन सैन्याने व्हेनेझुएलाचे नेते निकोलस मादुरोचे अपहरण केल्यानंतर काही तासांनंतर, सिनेट डेमोक्रॅट्सने अमेरिकेचे अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या लष्करी कारवाईला आळा घालण्यासाठी आणखी एक ठराव सादर करण्याचे वचन दिले.

चेंबरमधील अव्वल डेमोक्रॅट चक शूमर म्हणाले की पक्ष काही आठवड्यांत मतदानासाठी दबाव आणेल. सर्व खात्यांनुसार, त्याच्या यशाची शक्यता लांब राहते.

ट्रम्प यांनी 2025 मध्ये दुसऱ्या टर्मसाठी पदभार स्वीकारल्यापासून, काँग्रेसने अनेक विधेयकांचे वजन केले आहे ज्यात त्यांना लष्करी हल्ले सुरू करण्यापूर्वी विधानसभेची मंजुरी घ्यावी लागेल.

परंतु व्हेनेझुएलातील ताज्या हल्ल्याने राष्ट्रपतींच्या वर्चस्वाचे एक उत्कृष्ट उदाहरण दिले आहे, जे “काँग्रेसच्या कारवाईसाठी ओरडत आहे,” डेव्हिड जानोव्स्की, संविधान प्रकल्प, सरकारी देखरेख प्रकल्पाचे कार्यवाहक संचालक यांच्या मते.

तज्ञांचे म्हणणे आहे की अलीकडील इतिहासातील सर्वात स्पष्ट चाचणी म्हणजे परदेशात यूएस लष्करी गुंतवणुकीची तपासणी करण्यासाठी काँग्रेस आपले अधिकार सोपवणार आहे की नाही.

“असे अनेक कोन आहेत जिथे तुम्ही म्हणू शकता की हे स्पष्ट प्रकरण का आहे,” जानोव्स्कीने अल जझीराला सांगितले.

त्यांनी नमूद केले की, यूएस राज्यघटनेनुसार, लष्करी कारवाईला अधिकृत करण्याचा अधिकार केवळ काँग्रेसला आहे. त्यांनी असेही नमूद केले की व्हेनेझुएलावरील हल्ला “युनायटेड नेशन्स चार्टरचे थेट उल्लंघन आहे, जो युनायटेड स्टेट्सबरोबरचा करार आहे”.

“एकतर्फी लष्करी कारवाईचे समर्थन करण्यासाठी राष्ट्रपतींनी भूतकाळात वापरलेले अंजीरचे पान येथे लागू होत नाही,” जानोव्स्की पुढे म्हणाले. “हे विशेषतः निर्लज्ज आहे.”

चढाईची लढाई

ऑगस्टपासून, ट्रम्प प्रशासनाने व्हेनेझुएला विरुद्ध “जास्तीत जास्त दबाव” मोहीम तीव्र करण्याच्या योजनांचे संकेत दिले आहेत.

त्या महिन्यात, ट्रम्प यांनी एका गुप्त मेमोवर स्वाक्षरी केली होती ज्यात यूएस सैन्याला परदेशातील गुन्हेगारी नेटवर्कवर कारवाई करण्यास तयार होण्याचे आवाहन केले होते. त्यानंतर, 2 सप्टेंबर रोजी, ट्रम्प प्रशासनाने व्हेनेझुएला आणि कोलंबियाच्या किनारपट्टीवरील कथित ड्रग-तस्करी बोटींवर डझनभर छापे टाकण्यास सुरुवात केली.

त्या प्राणघातक बॉम्बस्फोटाचा आंतरराष्ट्रीय कायद्याचे उल्लंघन आणि काँग्रेसच्या घटनात्मक अधिकारांचा अपमान म्हणून निषेध करण्यात आला. व्हेनेझुएलाजवळ यूएस लष्करी मालमत्तेच्या वाढीशी हे जुळते.

व्हेनेझुएलाच्या भूमीवर कथित अंमली पदार्थांच्या तस्करीला लक्ष्य करण्यासाठी अमेरिकन लष्करी कारवाया त्वरीत वाढू शकतात, असे संकेत ट्रम्प यांनी सोडले. “जेव्हा ते जमिनीवरून येतात तेव्हा आम्ही त्यांना ज्या प्रकारे बोटी थांबवल्या होत्या त्याच प्रकारे आम्ही त्यांना थांबवणार आहोत,” ट्रम्प 16 सप्टेंबर रोजी म्हणाले.

स्ट्राइकमुळे डिसेंबरमध्ये प्रतिनिधीगृहात दोन अलीकडील मते मिळाली: एक दक्षिण अमेरिकन देशावरील कोणत्याही जमिनीवर हल्ला करण्यासाठी काँग्रेसच्या मंजुरीची आवश्यकता असेल आणि एक जे ट्रम्प यांना कथित ड्रग-तस्करी बोटींवर स्ट्राइकसाठी अधिकृतता घेण्यास भाग पाडेल.

हे दोन्ही ठराव मात्र पक्षीय पातळीवर अयशस्वी ठरले. सिनेटमधील समान ठराव, ज्याला पुढील कोणत्याही हल्ल्यापूर्वी काँग्रेसच्या मंजुरीची आवश्यकता असेल, नोव्हेंबरमध्ये कमी पडली.

परंतु शनिवारी अमेरिकेच्या हल्ल्यानंतर एका फोन कॉलमध्ये पत्रकारांशी बोलताना सिनेटचा सदस्य टिम केन म्हणाले की व्हेनेझुएलामध्ये ट्रम्पच्या ताज्या निर्णयाच्या क्रूरतेमुळे खासदारांना धक्का बसेल अशी आशा आहे.

ते म्हणाले की रिपब्लिकन यापुढे स्वत: ला सांगू शकत नाहीत की कॅरिबियनमध्ये ट्रम्पचे अनेक महिने लष्करी उभारणी आणि त्यांच्या वारंवार दिलेल्या धमक्या ही “ब्लफ” किंवा “वाटाघाटी चाल” आहेत.

“काँग्रेसने पलंगावरून खाली उतरण्याची आणि जे करणे आवश्यक आहे ते करण्याची वेळ आली आहे,” केन म्हणाले.

CNN च्या Dana Bash ला दिलेल्या मुलाखतीत, यूएस सिनेटचा सदस्य ख्रिस मर्फी यांनी देखील सहमती दर्शवली की हे “सत्य” आहे की काँग्रेस युद्धावर नपुंसक बनली आहे, ही घटना लोकशाही आणि रिपब्लिकन दोन्ही प्रशासनांना त्रास देणारी आहे.

बॅश यांनी माजी राष्ट्राध्यक्ष बराक ओबामा यांच्या 2011 च्या लिबियामध्ये लष्करी तैनातीकडे लक्ष वेधले, ज्याची काँग्रेसने तपासणी केली नाही.

“काँग्रेसला अध्यक्षपद हे बेकायदेशीर बनण्याची परवानगी देण्याच्या भूमिकेचे पालन करणे आवश्यक आहे,” मर्फी यांनी उत्तर दिले.

रिपब्लिकन ठरावाबाबत हो-हम आहेत

यूएस राज्यघटनेनुसार, केवळ काँग्रेसच युद्ध घोषित करू शकते, जे दुसरे महायुद्धानंतर केले नाही.

त्याऐवजी, इराक आणि अफगाणिस्तानमधील यूएस आक्रमणे आणि मध्य पूर्व, आफ्रिका आणि आशियामधील कथित अल-कायदाशी संबंधित हल्ल्यांसह अलीकडील युद्धांसाठी सैन्याच्या वचनबद्धतेला अधिकृत करण्यासाठी कायदेकर्त्यांनी ऐतिहासिकदृष्ट्या लष्करी दलांच्या वापरासाठी अधिकृतता (AUMFs) पास केली आहे.

व्हेनेझुएलामध्ये लष्करी कारवाईशी संबंधित कोणतेही AUMF पास केलेले नाही.

जेव्हा कायदेकर्त्यांचा असा विश्वास आहे की अध्यक्ष त्याच्या घटनात्मक अधिकाराच्या पलीकडे काम करत आहेत, तेव्हा ते युद्ध शक्तीचा ठराव पास करू शकतात ज्यासाठी पुढील कारवाईसाठी काँग्रेसची मंजुरी आवश्यक आहे.

त्यांच्या प्रतीकात्मकतेच्या पलीकडे, असे ठराव न्यायव्यवस्थेतील पुढील अध्यक्षीय कृतींना आव्हान देण्यासाठी कायदेशीर आधार तयार करतात.

तथापि, त्यांच्याकडे यशासाठी उच्च बार आहे, ज्यासाठी अध्यक्षीय व्हेटो ओव्हरराइड करण्यासाठी काँग्रेसच्या दोन्ही सभागृहांमध्ये दोन-तृतीयांश बहुमत आवश्यक आहे.

काँग्रेसची सध्याची रचना पाहता, युद्ध शक्तीचा ठराव मंजूर करण्यासाठी द्विपक्षीय समर्थनाची आवश्यकता असेल.

रिपब्लिकनकडे हाऊस आणि सिनेट या दोन्ही ठिकाणी संकुचित बहुमत आहे, म्हणून ट्रम्पच्या स्वतःच्या पक्षाच्या सदस्यांना ते यशस्वी होण्यासाठी युद्ध शक्तीच्या प्रस्तावाला पाठिंबा देणे आवश्यक आहे.

नोव्हेंबरच्या सिनेटच्या मतदानात, फक्त दोन रिपब्लिकन – सह-प्रायोजक केंटकीचे रँड पॉल आणि अलास्काच्या लिसा मुर्कोव्स्की – ठरावाला पाठिंबा देण्यासाठी त्यांच्या पक्षातून वेगळे झाले. तो 51 ते 49 च्या फरकाने अयशस्वी झाला.

सभागृहात समांतर ठरावावर डिसेंबरमध्ये झालेल्या मतदानाला केवळ 211 मते, विरोधात 213 मते मिळाली. अशावेळी तीन रिपब्लिकन पक्षातून ठरावाला पाठिंबा देण्यासाठी बाहेर पडले आणि एका डेमोक्रॅटने त्याला विरोध केला.

परंतु ट्रम्प यांनी मादुरोचे अपहरण केल्याने आतापर्यंत त्यांच्या पक्षाच्या एका छोट्या भागातून निषेध करण्यात आला आहे.

एकूणच, निवडून आलेल्या रिपब्लिकनकडून मिळालेला प्रतिसाद निःशब्द झाला आहे. राष्ट्रपतींच्या गैरप्रकाराचे नियमित टीकाकारही त्याऐवजी अनेक मानवी हक्कांचे उल्लंघन केल्याचा आरोप असलेल्या दीर्घकालीन व्हेनेझुएलाच्या नेत्याच्या हकालपट्टीचे कौतुक करण्यावर लक्ष केंद्रित करतात.

सिनेटर टॉड यंग, ​​नोव्हेंबरच्या युद्ध शक्तीच्या मतदानापूर्वी कुंपणावर विचार केला जाणारा रिपब्लिकन, मादुरोच्या अटकेचे कौतुक केले, जरी त्यांनी असा दावा केला की ट्रम्प प्रशासनाने काँग्रेसला अधिक तपशील देणे बाकी आहे.

“आम्हाला अजूनही अधिक उत्तरांची गरज आहे, विशेषत: व्हेनेझुएलाच्या संक्रमणाच्या पुढील चरणांबद्दलच्या प्रश्नांसाठी,” यंग म्हणाले.

काही डेमोक्रॅट्सनी ऑपरेशनच्या पार्श्वभूमीवर चेतावणी संदेश पाठविण्याची ऑफर देखील दिली आहे.

त्यांच्यामध्ये डेबी वासरमन शुल्त्झ हे डेमोक्रॅट होते जे फ्लोरिडामध्ये व्हेनेझुएलाच्या मोठ्या डायस्पोरा समुदायाचे प्रतिनिधित्व करतात.

शनिवारी एका निवेदनात, वॉसरमन शुल्झ यांनी मादुरोच्या हटविण्याच्या परिणामावर लक्ष केंद्रित केले, परंतु लष्करी कारवाईचा कोणताही उल्लेख टाळला ज्यामुळे ते सक्षम झाले. त्याऐवजी, ट्रम्प यांनी पुढील चरणांबद्दल काँग्रेसला स्पष्टीकरण द्यावे असा आग्रह त्यांनी धरला.

“मदुरोच्या साथीदारांच्या हाताखाली राजवटीची पुनर्बांधणी कशी करायची किंवा व्हेनेझुएलाला अराजकतेकडे जाण्यापासून रोखण्याची त्यांची योजना काँग्रेस किंवा अमेरिकन लोकांना समजावून सांगण्यात तो अयशस्वी ठरला,” त्याने लिहिले.

तथापि, डिसेंबरमध्ये, वॉसरमन शुल्झ फ्लोरिडा डेमोक्रॅट्सच्या गटात सामील झाले आणि ट्रम्प यांनी व्हेनेझुएलावर लष्करी दबाव आणल्यामुळे काँग्रेसला त्याच्या देखरेखीचा अधिकार वापरण्याचे आवाहन केले.

पुढे काय येते?

त्याच्या भागासाठी, ट्रम्प प्रशासनाने व्हेनेझुएलाविरूद्धच्या लष्करी धमक्यांना मागे टाकले नाही, जरी त्यांनी मादुरोचे अपहरण ही कायद्याच्या अंमलबजावणीची बाब होती, युद्धाची सुरुवात नाही असा संदेश पाठवण्याचा प्रयत्न केला.

ट्रम्प यांनी पुन्हा एकदा नाकारले आहे की त्यांच्या पुढील लष्करी हालचालीसाठी काँग्रेसच्या मंजुरीची आवश्यकता आहे. तरीही सोमवारी एनबीसी न्यूजला दिलेल्या मुलाखतीत त्यांनी काँग्रेसचा पाठिंबा मिळण्याबाबत आशावाद व्यक्त केला.

“आम्हाला काँग्रेसमध्ये चांगला पाठिंबा आहे,” त्यांनी एनबीसीला सांगितले. “आम्ही काय करत होतो हे काँग्रेसला माहीत होतं, पण काँग्रेसमध्ये आम्हाला चांगला पाठिंबा आहे. त्यांनी आम्हाला पाठिंबा का देऊ नये?”

शनिवारच्या हल्ल्यापासून आणि अपहरणानंतर, ट्रम्पने चेतावणी दिली आहे की व्हेनेझुएलासाठी लष्करी कारवाईची “दुसरी लाट” क्षितिजावर असू शकते.

सोमवारी देशाचे अंतरिम अध्यक्ष म्हणून औपचारिकपणे शपथ घेणारे मादुरोचे डेप्युटी डेल्सी रॉड्रिग्ज यांना संभाव्य जबरदस्तीने काढून टाकण्याची धमकी दिली आहे.

“जर त्याने योग्य ते केले नाही तर त्याला खूप मोठी किंमत मोजावी लागेल, कदाचित मदुरोपेक्षाही मोठी,” ट्रम्प यांनी अटलांटिक मासिकाला सांगितले.

प्रशासनाने असेही म्हटले आहे की व्हेनेझुएलाजवळील कथित ड्रग-तस्करी बोटींवर हल्ले सुरूच राहतील आणि यूएस लष्करी मालमत्ता या प्रदेशात तैनात राहतील.

घटनातज्ज्ञ जानोव्स्की यांनी मात्र काँग्रेससाठी हा महत्त्वाचा क्षण असल्याचे मत व्यक्त केले.

ट्रम्प यांना लगाम घालण्यात अयशस्वी झाल्यामुळे खासदारांनी त्यांचे देखरेखीचे अधिकार सोडून देण्याच्या दशकांच्या प्रवृत्तीला बळकटी दिली, असे त्यांनी स्पष्ट केले. यामुळे, सैन्यावरील राष्ट्रपतींच्या वाढत्या अधिकारांना स्पष्ट समर्थन प्रदान केले.

“हे एक लक्ष्यित कायदा अंमलबजावणी ऑपरेशन होते – आणि सध्याच्या परिस्थितीकडे दुर्लक्ष करणे – यूएस सैन्याचा वापर कसा केला जातो यावर केंद्रीय तपासणी म्हणून काँग्रेसचा धोकादायक त्याग होईल,” जानोव्स्की म्हणाले.

ते पुढे म्हणाले, “सतत काँग्रेसच्या निष्क्रियतेमुळे अध्यक्षांना हवे ते करण्यास सक्षम करण्याशिवाय काहीही होत नाही.”

“काँग्रेसची माघार पाहिल्याने शेवटी हे निर्णय घेतले जात असलेल्या अमेरिकन लोकांपासून दूर जाते.”