सर्वोच्च न्यायालयाच्या टॅरिफ निर्णयामुळे ट्रम्प-शी शिखर परिषदेपूर्वी चीनचा फायदा वाढतो

राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या स्वीपिंग टॅरिफ उलथून टाकण्याच्या अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयामुळे त्यांचे समकक्ष शी जिनपिंग यांच्याशी शिखर परिषदेच्या आधी चीनचा हात बळकट झाला आहे, जेथे बीजिंग तैवानसाठी अमेरिकेच्या समर्थनात कपात करण्यासाठी दबाव टाकेल अशी अपेक्षा आहे, विश्लेषकांनी सांगितले.

शुक्रवारी दिलेल्या निर्णयात न्यायालयाने म्हटले आहे की, ट्रम्प यांनी व्यापक दर लागू करण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय आपत्कालीन आर्थिक शक्ती कायदा (ईईईपीए) चुकीच्या पद्धतीने लागू केला आहे.

आशिया सोसायटी पॉलिसी इन्स्टिट्यूटचे वरिष्ठ उपाध्यक्ष वेंडी कटलर यांनी सांगितले की, एप्रिलमध्ये बीजिंगला भेट देण्याची तयारी करत असताना या निर्णयामुळे ट्रम्प यांच्या वाटाघाटीचा फायदा कमकुवत झाला.

“त्याने त्याच्या स्वाक्षरी आर्थिक धोरणावर त्याचे पंख प्रभावीपणे कापले,” कटलर म्हणाले, जे अमेरिकेचे माजी व्यापार प्रतिनिधी देखील आहेत.

ट्रम्प 31 मार्च ते 2 एप्रिल या कालावधीत चीनला भेट देतील, 2017 मधील त्यांच्या शेवटच्या भेटीनंतर अमेरिकन राष्ट्राध्यक्षांची ही पहिली भेट आहे. शी या वर्षाच्या अखेरीस वॉशिंग्टनला राज्य भेट देतील अशी अपेक्षा आहे.

विश्लेषकांनी सांगितले की या निर्णयामुळे गेल्या वर्षी वाटाघाटी झालेल्या व्यापार युद्धाचा विस्तार करण्याच्या प्रयत्नांची गतिशीलता बदलू शकते आणि बीजिंगला मोठ्या प्रमाणात यूएस सोयाबीन, बोईंग विमाने आणि ऊर्जा निर्यातीसाठी ट्रम्पच्या दबावाला गुंतागुंत होऊ शकते.

“यामुळे ट्रम्प यांच्या इच्छेनुसार टॅरिफ लादण्याची क्षमता मर्यादित होते, सोयाबीन खरेदीचा विस्तार करण्यासाठी बीजिंगवर दबाव कमी होतो किंवा दुर्मिळ पृथ्वीवर प्रवेश सुलभ होतो आणि fentanyl शी जोडलेले उर्वरित 10% टॅरिफ काढून टाकण्यासाठी चीनवर दबाव आणण्याचा फायदा मिळतो,” युरेशिया ग्रुपचे चीन संचालक डॅन वांग म्हणाले.

बीजिंगच्या भागासाठी, ते तंत्रज्ञान निर्यात नियंत्रणे सुलभ करण्यासाठी वॉशिंग्टनवर दबाव आणण्याची संधी वापरू शकते, यूएस निर्बंधांच्या यादीतून काही चीनी कंपन्यांना काढून टाकू शकते आणि तैवानला शस्त्रे विक्री कमी करू शकते, असे फुदान विद्यापीठाच्या अमेरिकन स्टडीज सेंटरचे संचालक जिनबो वू म्हणाले.

“(सत्ता) निश्चितपणे युनायटेड स्टेट्सबरोबर वाटाघाटींमध्ये चीनची स्थिती मजबूत करण्यास मदत करते,” वू म्हणाले.

ट्रम्पचा टॅरिफ अधिकार किंचित कमी केला जाऊ शकतो, तज्ञांनी सांगितले की, ते तंत्रज्ञान नियंत्रणे आणि चिनी कंपन्यांविरुद्ध बंदी यांसारख्या गैर-शुल्क उपायांना वाटाघाटी साधने म्हणून तैनात करू शकतात.

“वास्तविक संरचनात्मक प्रभावांसह उपाय नॉन-टेरिफ साधने राहतात,” वांग म्हणाले. यामध्ये प्रगत चिप्सवरील वाढीव निर्यात नियंत्रणे आणि चिनी तंत्रज्ञान कंपन्यांवरील मोठ्या निर्बंधांचा समावेश आहे, असे वांग म्हणाले.

तैवानच्या मुद्द्यावर अमेरिकेची भूमिका, दक्षिण चीन समुद्रावरील वाद आणि जपान आणि कोरियासोबतचे सुरक्षा संबंध अजूनही ट्रम्प यांच्यासोबत आहेत.

सोमवारी एका निवेदनात, चीनच्या वाणिज्य मंत्रालयाने म्हटले आहे की ते सध्या या निर्णयाची अंमलबजावणी करण्याच्या परिणामांचे मूल्यांकन करत आहेत, तसेच अमेरिकेला त्यांच्या व्यापार भागीदारांविरुद्ध सर्व एकतर्फी शुल्क काढून टाकण्याचे आवाहन केले आहे.

“चीन आणि युनायटेड स्टेट्स दोघेही सहकार्यातून मिळवण्यासाठी उभे आहेत आणि संघर्षातून गमावले आहेत,” असे मंत्रालयाच्या विधानानुसार CNBC ने अनुवादित केले आहे.

सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयानंतर, ट्रम्प यांनी 1974 व्यापार कायद्याच्या कलम 122 अंतर्गत 10% जागतिक शुल्कासह प्रतिसाद दिला – तो आणखी 15% पर्यंत वाढवण्यापूर्वी, जे अध्यक्ष म्हणाले “तत्काळ लागू होईल.”

शनिवारी ट्रुथ सोशल पोस्टमध्ये, ट्रम्पने आणखी टॅरिफ पाळल्या जातील अशी चेतावणी दिली: “पुढील काही महिन्यांत, ट्रम्प प्रशासन नवीन आणि कायदेशीररित्या अधिकृत दर निश्चित करेल आणि जारी करेल.”

वेळेचा तपशील देणाऱ्या कोणत्याही अधिकृत दस्तऐवजांवर स्वाक्षरी करण्यात आली आहे की नाही हे स्पष्ट नाही. शुक्रवारी जारी केलेल्या व्हाईट हाऊसच्या तथ्य पत्रकात म्हटले आहे की मूळ 10% दर मंगळवार, 24 फेब्रुवारी रोजी सकाळी 12:01 ET पासून लागू होईल.

या निर्णयापूर्वी, वॉशिंग्टनने गेल्या वर्षी IEEPA प्राधिकरणाचा हवाला देऊन चिनी निर्यातीवर 10% परस्पर शुल्क आणि 10% fentanyl-संबंधित टॅरिफसह – अतिरिक्त 20% शुल्क लादले होते. Goldman Sachs च्या मते, सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयाचा अर्थ चीनवरील यूएस टॅरिफमध्ये सुमारे 5% निव्वळ कपात आहे.

“एकूणच, या घडामोडींमुळे या वर्षीच्या चीनी निर्यातीबद्दलच्या आमच्या सकारात्मक दृष्टीकोनातील नकारात्मक जोखीम सूचित होतात,” गोल्डमन म्हणाले.

ट्रेड वॉचडॉग ग्लोबल ट्रेड अलर्टने केलेल्या सर्वेक्षणात सुधारित कलम 122 टॅरिफ नियमांतर्गत, टॅरिफ दरांमध्ये 7.1 टक्के पॉइंट कपात करून चीनला सर्वोच्च विजेते ठरविले आहे.

चीनच्या वाणिज्य मंत्रालयाचे माजी सल्लागार जॉन गॉन्ग म्हणाले की, बीजिंग “(यूएस) सरकारच्या कार्यकारी आणि न्यायिक शाखांमधील संघर्षावर आपली रणनीती सट्टा लावत नाही, जरी कमी दर ही ‘खूप चांगली गोष्ट’ आहे.”

यूएस ट्रेड रिप्रेझेंटेटिव्हच्या कार्यालयाने गेल्या वर्षी ऑक्टोबरमध्ये म्हटले होते की, चीनने बाजारपेठेतील प्रवेश, कमी शुल्क अडथळे आणि यूएस वस्तू आणि सेवांची खरेदी वाढविण्याच्या आपल्या वचनबद्धतेची पूर्तता केली नाही, परंतु अंमलबजावणीच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी वारंवार यूएस गुंतलेली असूनही.

“एकदा युनायटेड स्टेट्सने ठरवले की एखादा देश ‘अयोग्य’ व्यापारी भागीदार आहे, कलम 301 टॅरिफ किंवा इतर उपाय वापरण्यासाठी पुरेशी लवचिकता आणते,” हेनरिक फाउंडेशनच्या व्यापार धोरणाचे प्रमुख डेबोराह एल्म्स म्हणाले.

चीनने सोमवारी सांगितले की ते चीनच्या हितसंबंधांचे “खंबीरपणे संरक्षण” करण्याचे वचन देऊन उच्च शुल्क राखण्यासाठी व्यापार चौकशी वापरण्याच्या अमेरिकेच्या हालचालींवर “जवळून निरीक्षण” करत आहे.

या निर्णयाचा व्यापक यूएस-चीन संबंधांवर मर्यादित परिणाम होऊ शकतो, असे सेंटर फॉर स्ट्रॅटेजिक अँड इंटरनॅशनल स्टडीजचे स्कॉट केनेडी म्हणाले, ज्यांनी नमूद केले की तणाव शुल्काच्या पलीकडे वाढतो.

ते म्हणाले, “(सर्वोच्च न्यायालयाचा) निर्णय यूएस-चीन संबंधांना अशा प्रकारे कमजोर करत नाही की तो अमेरिकेच्या त्याच्या मित्र राष्ट्रांशी आणि इतरांशी संबंध ठेवू शकतो, कारण चीनने आधीच वरचा हात मिळवला आहे,” तो म्हणाला.

केनेडी यांना आशा आहे की एप्रिल समिट मर्यादित परिणाम देईल, जसे की युद्धविराम आणि यूएस वस्तूंच्या विक्रीचा विस्तार, परंतु चीनच्या अर्थव्यवस्थेचे संतुलन किंवा निर्यात नियंत्रणासाठी स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे यासारख्या काटेरी मुद्द्यांवर प्रगती संभव नाही.

या महिन्याच्या सुरुवातीला एका फोन कॉल दरम्यान, शी यांनी ट्रम्प यांच्याकडे आग्रह धरला की यूएस-चीन संबंधांमध्ये तैवान हा “सर्वात महत्त्वाचा मुद्दा” आहे – अमेरिकन ऊर्जा आणि कृषी उत्पादनांच्या चिनी खरेदीसह ट्रम्प यांनी त्यावेळी केलेल्या व्यापार सौद्यांची छाया करणे.

क्लेरेमॉन्ट मॅककेना कॉलेजमधील राज्यशास्त्राचे प्राध्यापक मिन्क्सिन पेई म्हणाले की, दोन्ही नेत्यांमधील आगामी चर्चा आर्थिक पेक्षा अधिक राजकीय सिद्ध होऊ शकते.

तैवानवरील विधानाच्या बदल्यात शी “ट्रम्पला चांगला व्यापार करार देण्यासाठी खुले” असू शकतात, पेई म्हणाले.

– सीएनबीसीच्या इलेन यूने या कथेला हातभार लावला.