अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या प्रशासनाने शेकडो हजारो हैतीयनांना त्यांच्या तात्पुरत्या इमिग्रेशन संरक्षणातून मागे घेण्याची योजना जाहीर केली आहे, जरी काही अटी देशात “चिंताजनक” राहिल्या आहेत हे मान्य केले.
बुधवारी, यूएस सिटिझनशिप अँड इमिग्रेशन सर्व्हिसेस एजन्सी (USCIS) ने फेडरल रजिस्टरमध्ये 3 फेब्रुवारी रोजी हैती लोकांसाठी तात्पुरती संरक्षित स्थिती किंवा TPS संपुष्टात आणण्याचा आपला इरादा जाहीर केला.
सुचलेल्या कथा
3 वस्तूंची यादीयादीचा शेवट
अधिकृत अंदाजानुसार सुमारे 352,959 हैतीयन नागरिक आणि हैतीयन वंशाचे स्टेटलेस लोक प्रभावित होण्याची अपेक्षा आहे.
सध्या मसुदा स्वरूपात असलेली अधिसूचना शुक्रवारी अधिकृत होईल.
त्याच्या निर्णयाचे स्पष्टीकरण देताना, होमलँड सिक्युरिटी विभागाला एक बारीक मार्ग चालायचा होता. एकीकडे, त्याने असा युक्तिवाद केला की हैतीमधील हिंसक टोळी क्रियाकलाप आणि अस्थिरता युनायटेड स्टेट्ससाठी राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी धोका आहे.
दुसरीकडे, हे कायम ठेवते की हैतीमधील परिस्थिती सध्या TPS द्वारे संरक्षित हैती लोकांच्या परतीसाठी पात्र होण्यासाठी पुरेशी सुरक्षित आहे.
हैतीच्या नागरिकांसाठी कार्यक्रम निक्सिंग करताना, विभागाने म्हटले आहे की, हैतीच्या भविष्यातील विश्वासाचे मत आहे.
“हैतीसाठी तात्पुरता संरक्षित दर्जा संपवणे हे हैतीच्या नवीन अध्यायातील विश्वासाचे आवश्यक आणि धोरणात्मक मत प्रतिबिंबित करते,” नोटीसमध्ये म्हटले आहे.
“युनायटेड स्टेट्स दुरूनच संशयाच्या इशाऱ्याने जमिनीवर धाडसी बदल घडवून आणू शकत नाही.”
तात्पुरता संरक्षित दर्जा हे परदेशी अर्जदारांना दिले जाणारे अल्पकालीन संरक्षण आहे जे आधीच युनायटेड स्टेट्समध्ये आहेत परंतु त्यांना आढळले की त्यांच्या देशाची परिस्थिती संघर्ष, आपत्ती किंवा इतर आणीबाणीमुळे असुरक्षित बनली आहे.
कार्यक्रम प्राप्तकर्त्यांना कायदेशीररित्या देशात राहण्यासाठी आणि काम करण्यासाठी अधिकृतता प्राप्त करण्यास अनुमती देतो.
वर्षाच्या सुरुवातीला, अफगाणिस्तान, सुदान, युक्रेन, व्हेनेझुएला आणि येमेनसह 17 देशांतील नागरिकांना विविध TPS कार्यक्रमांद्वारे संरक्षित केले गेले.
परंतु ट्रम्प प्रशासनाने अनेक TPS पदनाम काढून टाकण्याचा प्रयत्न केला आहे, असा युक्तिवाद करून की ते अमेरिकेच्या राष्ट्रीय हिताच्या विरुद्ध आहेत.
रोलबॅक हा युनायटेड स्टेट्समध्ये इमिग्रेशन कमी करण्याच्या मोठ्या ट्रेंडचा एक भाग आहे आणि ट्रम्प यांनी “आपल्या देशाच्या इतिहासातील सर्वात मोठी हद्दपारी” होईल असे आश्वासन दिले आहे.
परंतु टीकाकार चेतावणी देतात की TPS रद्द करणे आणि संरक्षण वाढवण्यास नकार दिल्यास काही परदेशी नागरिकांना धोकादायक परिस्थितीत परत पाठवले जाईल, जिथे त्यांच्या जीवाला धोका निर्माण होऊ शकतो.
मानवतावादी संकट
हैतीयन नागरिकांसाठी TPS कार्यक्रम मूलतः 21 जानेवारी 2010 रोजी उघडण्यात आला होता, त्यानंतर लगेचच 7.0 तीव्रतेच्या भूकंपाने बेट राष्ट्र हादरले होते.
यूएस सरकारच्या आकडेवारीनुसार सुमारे 222,570 लोक मारले गेले आणि 1.3 दशलक्षाहून अधिक लोक त्यांच्या घरातून विस्थापित झाले.
त्याच वर्षी, हैतीमध्ये जवळजवळ शतकानंतर पहिला कॉलराचा उद्रेक झाला. अंदाजे 10,000 मृत्यू त्या काळात उद्रेकाशी जोडले गेले होते आणि 2022 पासून नवीन पुनरुत्थानाने आणखी हजारो लोक मारले आहेत.
हैती हा पश्चिम गोलार्धातील सर्वात गरीब देश मानला जातो आणि अपुरी घरे, अन्नाची कमतरता आणि अपुऱ्या आरोग्य सेवांशी दीर्घकाळ संघर्ष करत आहे.
हैतीयन सरकारमधील भ्रष्टाचार आणि सत्तापालट, तसेच टोळी हिंसाचाराच्या प्रसारामुळे या समस्या वाढल्या आहेत.
2019 मध्ये, राष्ट्रीय निवडणुका अनिश्चित काळासाठी पुढे ढकलण्यात आल्या आणि 2021 मध्ये, तत्कालीन अध्यक्ष जोवेनेल मोईस यांची पॅशनविले येथील त्यांच्या घरी हत्या करण्यात आली. तेव्हापासून त्यांच्यानंतर कोणताही अध्यक्ष झाला नाही आणि राष्ट्रीय निवडणुकांची फेरी या वर्षापासून 2026 पर्यंत पुढे ढकलण्यात आली.
हैतीयन नॅशनल असेंब्लीमध्ये लोकशाही पद्धतीने निवडून आलेल्या शेवटच्या अधिकाऱ्यांची मुदत २०२३ मध्ये संपली.
नऊ सदस्यांची अंतरिम अध्यक्षीय परिषद सध्या सत्तेत आहे, परंतु तिचा आदेश फेब्रुवारीमध्ये संपणार आहे.
सरकारी नेतृत्वाच्या अनुपस्थितीत, टोळ्या आणि इतर गुन्हेगारी संघटना हैतीमध्ये पसरल्या आहेत, त्यांनी राजधानी पोर्ट-ऑ-प्रिन्सच्या 90 टक्क्यांहून अधिक भाग ताब्यात घेतला आहे.
टोळ्यांचा पसारा वाढल्याने मानवी हक्कांचे उल्लंघन वाढले आहे. या वर्षी एप्रिल ते जून या काळात झालेल्या हिंसाचारात 1,617 लोकांचा मृत्यू झाला होता. 2024 मध्ये मृतांची संख्या 5,600 होती, जी 2023 च्या तुलनेत वाढली आहे.
युद्धाच्या परिणामी किमान 1.4 दशलक्ष लोक सध्या त्यांच्या घरातून विस्थापित झाले आहेत.
न्यायालयात आव्हान
परंतु ट्रम्प अधिकाऱ्यांनी असा युक्तिवाद केला आहे की अध्यक्ष जो बिडेन यांच्या नेतृत्वाखालील मागील प्रशासनाने हैती आणि इतर परदेशी गटांसाठी टीपीएस विस्तारांना वारंवार मान्यता देण्याच्या अधिकारात अतिक्रमण केले.
ट्रम्प यांनी बिडेन यांच्यावर युनायटेड स्टेट्समध्ये अखंड इमिग्रेशनला परवानगी दिल्याचा आरोप केला आहे आणि त्यांच्या पूर्ववर्तींच्या काही प्रयत्नांना उलट करण्याचा प्रयत्न केला आहे.
जुलै 2024 मध्ये, बिडेन प्रशासनाने हैती लोकांसाठी सर्वात अलीकडील TPS विस्तार मंजूर केला, ज्यामुळे संरक्षणांना अतिरिक्त 18 महिने सुरू ठेवता येतील.
परंतु फेब्रुवारीमध्ये, ट्रम्पच्या अधिकाराखाली होमलँड सिक्युरिटी सेक्रेटरी क्रिस्टी नोएम यांनी जाहीर केले की ती 18 महिन्यांवरून 12 पर्यंत वाढवून “अंशतः रिक्त” करेल.
हे TPS असलेल्या हैतीयनांना 2 सप्टेंबरनंतर देश सोडण्यास किंवा पर्यायी इमिग्रेशन मार्ग शोधण्यास भाग पाडेल.
यूएस स्टेट डिपार्टमेंट सध्या श्रेणी-चार ट्रॅव्हल ॲडव्हायझरी अंतर्गत हैतीची यादी करतो, जो उच्च पातळीचा धोका दर्शवतो. हे देशाच्या सध्याच्या आणीबाणीच्या स्थितीचा संदर्भ देते आणि “अपहरण, गुन्हेगारी, दहशतवादी क्रियाकलाप, नागरी अशांतता आणि मर्यादित आरोग्यसेवा” चे धोके असल्याचे नमूद करते.
“कोणत्याही कारणास्तव हैतीला प्रवास करू नका,” राज्य विभागाने त्यांच्या वेबसाइटवर सल्ला दिला आहे.
वादी या वस्तुस्थितीकडे लक्ष वेधतात की मुदतवाढ कमी करणे केवळ बेकायदेशीरच नाही तर बेजबाबदार देखील आहे.
“हैतीवासियांची कायदेशीर इमिग्रेशन स्थिती रद्द करणे ज्यामुळे त्यांना युनायटेड स्टेट्समध्ये त्यांच्या कुटुंबियांसह सुरक्षित ठेवता येते,” हे क्रूर आणि धोकादायक आहे,” न्यूयॉर्कचे ऍटर्नी जनरल लेटिशिया जेम्स यांनी या वर्षाच्या सुरुवातीला एका निवेदनात म्हटले आहे, कारण तिने आणि अन्य 18 राज्य अभियोजकांनी TPS रद्द करणे थांबविण्यासाठी एक ॲमिकस ब्रीफ दाखल केला होता.
“हैतीयन स्थलांतरितांनी आमचे समुदाय, अतिपरिचित क्षेत्र आणि स्थानिक अर्थव्यवस्थांमध्ये मोठे योगदान दिले आहे आणि त्यांच्याशिवाय न्यूयॉर्क आणि हे राष्ट्र एकसारखे होणार नाही.”
ट्रम्प प्रशासनाच्या निर्णयाला काही कायदेशीर आव्हानांमुळे वांशिक वैमनस्याचे प्रश्न निर्माण झाले आहेत.
2024 मध्ये पुन्हा निवडणुकीसाठी प्रचार करताना, उदाहरणार्थ, ट्रम्प यांनी अमेरिकेत हैतीयन स्थलांतरितांबद्दल निराधार आणि वर्णद्वेषी दावे पसरवले, ज्यात ते शेजारच्या पाळीव प्राणी खातात.
जुलैमध्ये, न्यू यॉर्कमधील फेडरल कोर्टाने TPS विस्तार कमी करण्याच्या विरोधात खटल्याची सुनावणी केली, ज्याला हैतीयन इव्हेंजेलिकल क्लर्जी असोसिएशन वि. ट्रम्प म्हणून ओळखले जाते.
न्यायाधीश ब्रायन कोबन यांनी निर्णय दिला की टाइमलाइन कमी करणे “मनमानी आणि लहरी” आणि “वादीच्या योग्य प्रक्रियेच्या अधिकारांचे उल्लंघन आहे.”
परंतु बुधवारच्या घोषणेप्रमाणे ट्रम्प प्रशासन विद्यमान विस्ताराची मुदत संपुष्टात आणू शकेल अशी शक्यता त्याच्या निर्णयामुळे उघड झाली आहे.
कालबाह्यतेसाठी वाद घालत आहे
TPS संरक्षण संपुष्टात आणण्याची घोषणा करणारी नोटिस किमान नोमच्या मते, प्रोग्राम का समाप्त करणे आवश्यक आहे यासाठी अनेक युक्तिवाद करते.
“सचिवांनी ठरवले आहे की हैतीमधील सध्याची परिस्थिती चिंताजनक असताना, युनायटेड स्टेट्सने आपल्या राष्ट्रीय हितांना प्राधान्य दिले पाहिजे,” नोटीसमध्ये म्हटले आहे. “हैतीयन नागरिकांना युनायटेड स्टेट्समध्ये तात्पुरते राहण्याची परवानगी देणे हे अमेरिकेच्या राष्ट्रीय हिताच्या विरुद्ध आहे.”
जुलैमध्ये न्यायाधीश कोबान यांनी दिलेल्या निर्णयाचे वर्णन कार्यकारी शाखेच्या कामात “हस्तक्षेप” असे केले आहे.
नोटीसमध्ये मागणी आहे की Noem “हैतीमध्ये कोणतीही असाधारण आणि तात्पुरती परिस्थिती नाही याची खात्री करा” ज्यामुळे TPS प्राप्तकर्त्यांना “सुरक्षिततेकडे परत येण्यापासून” प्रतिबंध होईल.
परंतु “विभागाला अपवादात्मक परिस्थिती अस्तित्वात असल्याचे आढळून आले तरी,” राष्ट्रीय सुरक्षेच्या चिंतेमुळे सरकारला TPS कार्यक्रमाचा विस्तार करण्यापासून रोखले आहे.
नोटीसमध्ये म्हटले आहे की, हैतीमधून दस्तऐवजीकरण नसलेले स्थलांतरित मोठ्या संख्येने अमेरिकेत येत आहेत.
तसेच हैतीयन टोळ्यांचा धोका आणि संघटित गुन्हेगारीकडे लक्ष वेधले. या वर्षाच्या सुरुवातीला, ट्रम्प प्रशासनाने लॅटिन अमेरिकन गुन्हेगारी नेटवर्कवरील व्यापक कारवाईचा एक भाग म्हणून दोन हैतीयन गट, व्हिव्ह अँसानोम आणि ग्रॅन ग्रिफ यांना “विदेशी दहशतवादी संघटना” म्हणून नियुक्त केले.
हैतीमध्ये केंद्र सरकारची अनुपस्थितीही या परिपत्रकात अधोरेखित करण्यात आली आहे. “सरकारी नियंत्रणाच्या या अभावामुळे हैती केवळ अंतर्गतच अस्थिर झाले नाही तर अमेरिकेच्या सार्वजनिक सुरक्षेवर त्याचा थेट परिणाम झाला आहे,” असे त्यात म्हटले आहे.
तरीही, हैतीमध्ये “सकारात्मक प्रगती” झाली आहे हा नायमचा विश्वास अधोरेखित करतो.
उदाहरणार्थ, ऑक्टोबरमध्ये, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेने हैतीच्या पोलिसांना बळकट करण्यात मदत करण्यासाठी टोळीविरोधी दलाची निर्मिती करण्यास मान्यता दिली.
हा उपक्रम केनियाच्या नेतृत्वाखालील, UN-समर्थित बहुराष्ट्रीय मिशनची जागा घेईल, ज्याने हैतीमधील टोळी हिंसाचाराला आळा घालण्यासाठी संघर्ष केला आहे.
नोटीसमध्ये असा युक्तिवाद करण्यात आला आहे की TPS संरक्षण मंजूर केल्याने हैतीच्या पुनर्प्राप्ती उद्दिष्टे कमी होतील.
“आमचे इमिग्रेशन धोरण सुरक्षित, सार्वभौम आणि स्वावलंबी हैतीच्या परराष्ट्र धोरणाच्या दृष्टीकोनाशी सुसंगत असले पाहिजे,” नोटीसमध्ये म्हटले आहे.
तरीसुद्धा, हैतीच्या सुरक्षिततेचे त्याचे मूल्यांकन मोजले गेले. केवळ “देशाचे काही भाग परत येण्यासाठी योग्य आहेत,” असे त्यात म्हटले आहे.
या आठवड्याच्या सुरुवातीला, ट्रम्प प्रशासनाने देखील घोषणा केली की ते म्यानमारच्या नागरिकांसाठी टीपीएस संरक्षण मागे घेत आहे, ज्याचा आणखी एक देश दीर्घकाळ अस्थिरतेचा सामना करत आहे.
