युरोपियन युनियनने युक्रेनच्या युद्धकालीन गरजा पूर्ण करण्यासाठी पुढील दोन वर्षांत गोठवलेल्या रशियन मालमत्तेमध्ये अब्जावधी युरो वापरण्याची योजना उघड केली आहे. परंतु बेल्जियम बुधवारच्या घोषणेनंतर मागे सरकत आहे आणि असा युक्तिवाद करत आहे की या योजनेत कायदेशीर आणि आर्थिक जोखीम आहे की ती एकट्याने खांद्यावर येऊ शकते अशी भीती आहे.
युरोपियन कमिशनच्या अध्यक्षा उर्सुला वॉन डर लेन यांनी सांगितले की ब्रुसेल्स युक्रेनच्या 2026-27 च्या अर्थसंकल्पीय गरजांपैकी 90 अब्ज युरो ($105 अब्ज) प्रदान करेल, तर आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधीने अंदाजित केलेल्या 137 अब्ज युरो ($159 अब्ज) च्या तुलनेत. तो म्हणाला की इतर “आंतरराष्ट्रीय भागीदार” उर्वरित भाग कव्हर करतील.
सुचलेल्या कथा
4 वस्तूंची यादीयादीचा शेवट
“आज, आम्ही युक्रेनच्या लोकांना एक मजबूत संदेश पाठवत आहोत. आम्ही त्यांच्यासोबत दीर्घकाळासाठी आहोत,” वॉन डेर लेयन म्हणाले.
युरोपमध्ये ठेवलेले रशियन निधी युक्रेनच्या युद्ध प्रयत्नांना टिकवून ठेवण्यासाठी डिझाइन केलेल्या “भरपाई कर्ज” साठी संपार्श्विक म्हणून वापरले जाईल आणि जे रशियाकडून युद्धाची परतफेड मिळाल्यानंतर युक्रेन शेवटी परतफेड करेल.
सामान्य EU कर्जाद्वारे देखील मदत केली जाऊ शकते, परंतु, बेल्जियन आक्षेप असूनही, बहुतेक युरोपियन अधिकार्यांनी गोठविलेल्या रशियन मालमत्ता वापरण्यास प्राधान्य व्यक्त केले आहे. रशिया आणि युक्रेन यांच्यातील अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील शांतता चर्चेच्या ताज्या फेरीत प्रगतीचे फारसे चिन्ह दिसत नसल्यामुळे EU ची वादग्रस्त योजना आली आहे.
मॉस्कोने “चोरी” म्हणून भरपाई कर्ज योजनेचा निषेध केला.
EU युक्रेनला वित्तपुरवठा करण्याचा प्रस्ताव कसा देत आहे?
रशियाने फेब्रुवारी 2022 मध्ये युक्रेनवर पूर्ण-प्रमाणावर आक्रमण केल्यापासून, युरोपियन गटाने युक्रेनला 170 अब्ज युरो ($197 अब्ज) पेक्षा जास्त, प्रामुख्याने लष्करी आणि मानवतावादी मदतीच्या रूपात वचन दिले आहे. युरोपियन कमिशन आता आणखी दोन वर्षांसाठी कर्जाच्या स्वरूपात आणखी पैसे देण्याचे वचन देत आहे.
बुधवारी, “पुनर्पूर्ती कर्ज” साठी EU योजनांचे बहुप्रतिक्षित तपशील उघड झाले. त्याअंतर्गत, सुमारे 90 अब्ज युरो ($104 अब्ज) गोठवलेल्या रशियन मालमत्तेचा वापर युक्रेनला कर्जासाठी संपार्श्विक म्हणून केला जाईल.
कर्ज व्यवस्थेअंतर्गत, कर्जदारांना कर्जाची परतफेड – सार्वजनिक आणि खाजगी दोन्ही कर्जदारांना – गोठवलेल्या मालमत्तेच्या वर्तमान आणि भविष्यातील कमाईद्वारे हमी दिली जाईल. मॉस्कोने कीवच्या आक्रमणामुळे झालेल्या विनाशाची भरपाई केली तर युक्रेन कर्जाची परतफेड करेल.
“ही एक हुशार रणनीती आहे,” चथम हाऊसमधील युरोप आणि रशिया आणि युरेशिया कार्यक्रमांचे संचालक ग्रेगोयर रुस यांनी अल जझीराला सांगितले. “ते मालमत्ता जप्त करत नाहीत. उलट ते गोठवत आहेत आणि कमाई करत आहेत.”
रुस जोडले की “मागील संघर्षांमध्ये संसाधने गोठवली गेली आहेत … स्केलमुळे हे युरोपमध्ये लक्षणीय आहे”.
ते म्हणाले, अशी कोणतीही उदाहरणे नाहीत.
वॉन डेर लेन म्हणाले की या निधीमुळे युक्रेनला शांतता चर्चेत अधिक फायदा होईल आणि मॉस्कोला हे दाखवून दिले जाईल की “युद्ध लांबणीवर टाकणे त्यांच्यासाठी मोठी किंमत आहे”. ते पुढे म्हणाले की वॉशिंग्टनला या योजनेची माहिती देण्यात आली होती.
जर वॉन डेर लेयनची नुकसानभरपाई-कर्ज योजना एकमताने EU सदस्य-राज्य समर्थन जिंकण्यात अयशस्वी झाली, तर त्याने संकेत दिले की EU बाजाराच्या काठावर परत येऊ शकेल. तथापि, यासाठी ब्लॉकच्या सर्वानुमते कराराची आवश्यकता असेल, ज्यामुळे हंगेरीला युक्रेनच्या मदतीला व्हेटो करण्याची आणखी एक संधी मिळेल.
हंगेरीने युक्रेनला युरोपियन युनियनच्या मदतीवर वारंवार व्हेटो केला आहे कारण पंतप्रधान व्हिक्टर ऑर्बनच्या सरकारने असा युक्तिवाद केला आहे की कीवला शस्त्रास्त्रे दिल्याने युद्ध लांबेल आणि युरोपियन युनियनचे सामूहिक कर्ज वाढेल. इतर EU नेत्यांच्या तुलनेत ऑर्बन व्लादिमीर पुतिन यांच्याशी असामान्यपणे उबदार संबंध राखतात.
बेल्जियमने या योजनेला आक्षेप का घेतला?
बेल्जियमला चिंता आहे की युरोक्लियर – ब्रुसेल्स-आधारित वित्तीय क्लिअरिंग हाऊस ज्यामध्ये बहुतेक गोठवलेली रशियन मालमत्ता आहे – रशियाने EU च्या निर्णयाला आव्हान दिल्यास किंवा या हालचालीमुळे युरोक्लियरच्या प्रतिष्ठेला आणि व्यवसायाच्या मॉडेलला हानी पोहोचल्यास नुकसानकारक खटल्यात अडकले जाऊ शकते.
सिद्धांतानुसार, रशिया बेल्जियममधील न्यायालयात मालमत्ता-ठेवी निर्णयाला आव्हान देऊ शकतो, ज्यामध्ये युरोक्लियरचा समावेश आहे.
बुधवारी ब्रुसेल्समधील NATO मुख्यालयात प्रेक्षकांना संबोधित करताना, बेल्जियमचे परराष्ट्र मंत्री मॅक्सिम प्रीव्होट म्हणाले: “आम्ही आमच्या भागीदारांना किंवा युक्रेनला विरोध करू इच्छित नाही. आम्ही फक्त सदस्य राष्ट्राला त्या बदल्यात समान एकता न दाखवता एकता दाखवण्यास सांगितले गेल्याचे संभाव्य विनाशकारी परिणाम टाळायचे आहेत.”
प्रीव्होट म्हणाले की बेल्जियम “कर्ज परतफेडीचा पर्याय सर्वात वाईट मानतो, कारण ते धोकादायक आहे” आणि “आधी कधीही केले गेले नाही”. त्याऐवजी, युरोपियन युनियनने युक्रेनसाठी कर्ज देण्यासाठी सामान्य बाजार कर्ज घ्यावे अशी त्याची इच्छा आहे. “हा सुप्रसिद्ध, मजबूत आणि अंदाज लावता येण्याजोगा पॅरामीटर्ससह एक सुस्थापित पर्याय आहे,” तो म्हणाला.
त्याला बेल्जियमच्या अधिका-यांनी जोरदार पाठिंबा दिला आहे ज्यांनी अलिकडच्या आठवड्यात परतफेड कर्जाला त्यांचा विरोध दुप्पट केला आहे, विशेषत: अमेरिकेचे अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या प्रशासनाने शांतता करारासाठी 28-बिंदू योजनेचे अनावरण केल्यानंतर आणि गोठवलेली मालमत्ता वापरण्याच्या योजनांचा समावेश केला आहे.
बेल्जियमच्या चिंतेचे निराकरण करण्यासाठी, युरोपियन कमिशनच्या ब्ल्यूप्रिंटमध्ये “रशियाकडून संभाव्य बदला” पासून EU सरकारांचे संरक्षण करण्यासाठी आणि “युक्रेनला कर्ज देण्यासाठी” EU-स्तरीय कर्ज यंत्रणा स्थापित करण्यासाठी उपाय समाविष्ट आहेत. तथापि, प्रीव्होटने यावर जोर दिला की “परतफेड कर्ज योजनेच्या परिणामी आर्थिक, आर्थिक आणि कायदेशीर जोखीम आहेत”, आणि असा युक्तिवाद केला की आयोगाचे संरक्षण पुरेसे नाही, ज्यामुळे बेल्जियम उघड झाले.
“पैसे वापरणे आणि आम्हाला धोका पत्करणे हे मान्य नाही,” तो म्हणाला.
किती पैसे धोक्यात आहेत?
रशियाच्या सार्वभौम संपत्तीपैकी सुमारे 290 अब्ज युरो ($337 अब्ज) – प्रामुख्याने रोख आणि रोख्यांमध्ये ठेवलेल्या परकीय चलनाच्या साठ्याच्या रूपात – मॉस्कोने युक्रेनवर सुमारे चार वर्षांपूर्वी केलेल्या आक्रमणानंतर पाश्चात्य शक्तींनी गोठवले होते.
या मालमत्तेचा मोठा भाग बेल्जियममध्ये आहे, ज्यात या वर्षी जूनपर्यंत सुमारे 194 अब्ज युरो ($225 अब्ज) आहेत. एकट्या युरोक्लियरकडे या मालमत्तेपैकी सुमारे 183 अब्ज युरो ($212 अब्ज) आहेत. यूएस, यूके आणि जपानकडेही लहान मालमत्ता आहेत.
2024 मध्ये सात (G7) राष्ट्रांच्या गटाने मान्य केलेल्या योजनेनुसार, युक्रेनला परदेशातील रशियाच्या गोठवलेल्या मालमत्तेवर मिळालेले व्याज वापरून परतफेड करण्यासाठी कर्ज दिले जाईल, प्रभावीपणे मालमत्ता अस्पर्शित राहतील परंतु कीवला त्यांच्या उत्पन्नाचा फायदा होऊ शकेल.
कालची घोषणा गोठवलेल्या निधीला समांतर करून एक पाऊल पुढे जाते.
बेल्जियमचे EU भागीदार काय म्हणतात?
बुधवारी, वॉन डेर लेयन यांनी सांगितले की ते बेल्जियमच्या आक्षेपांवर विचार करत आहेत. “आम्ही बेल्जियमच्या चिंतेकडे लक्षपूर्वक ऐकले आहे आणि आम्ही आमच्या प्रस्तावात जवळजवळ सर्व गोष्टी विचारात घेतल्या आहेत. आम्ही योग्य मार्गाने ओझे सामायिक करू, कारण हा युरोपियन मार्ग आहे,” तो म्हणाला.
इतर युरोपीय अधिकाऱ्यांनी याची प्रतिध्वनी केली. जर्मनीचे परराष्ट्र मंत्री जोहान वेडफुल म्हणाले: “आम्ही बेल्जियमच्या चिंता गांभीर्याने घेतो. त्या न्याय्य आहेत, परंतु समस्या सोडवता येऊ शकते. आपण एकत्र जबाबदारी घेण्यास तयार असल्यास ती सोडवता येईल.”
इतरत्र, नेदरलँडचे परराष्ट्र मंत्री डेव्हिड व्हॅन वेल यांनी बेल्जियमच्या माघारावर प्रकाश टाकला. “हे निधी खरोखर, खरोखर महत्वाचे आहेत. आम्हाला युक्रेनियन अर्थव्यवस्थेला समर्थन द्यावे लागेल; अन्यथा, पुढील वर्षी त्यांना खूप कठीण वेळ येईल.”
व्हॅन वेल यांनी भर दिला की EU सदस्य देशांनी बेल्जियमचे ऐकले आहे. “आम्हाला बेल्जियमची चिंता समजली आहे आणि आम्ही हे सुनिश्चित करू इच्छितो की ते यात एकटे नाहीत,” तो म्हणाला.
इतर EU देशांनी आधीच बेल्जियमसाठी संभाव्य तोटा रोखण्यासाठी तयारीचे संकेत दिले आहेत.
दरम्यान, बेल्जियम, गोठवलेल्या रशियन निधीतून कर महसूल गोळा करत आहे आणि मालमत्तेवरील व्याज आधीच युक्रेनसाठी G7-संघटित कर्ज पॅकेजकडे निर्देशित केले जात आहे.
पुढे पाहता, युरोपियन नेते 18 डिसेंबर रोजी त्यांच्या ब्रुसेल्स शिखर परिषदेत युक्रेनच्या मोठ्या आर्थिक गरजांसह या समस्येवर पुन्हा विचार करणार आहेत.
