इराणमध्ये मोठ्या प्रमाणात निदर्शने सुरू झाल्यानंतर त्यांच्या पहिल्या सार्वजनिक भाषणात सर्वोच्च नेते अली खमेनेई यांनी बाजारपेठेतील “कायदेशीर” तक्रारी आणि देशभरातील थेट उठाव यांच्यात एक तीक्ष्ण रेषा काढण्याचा प्रयत्न केला. “आम्ही आंदोलकांशी बोलतो; अधिकाऱ्यांनी त्यांच्याशी बोललेच पाहिजे, परंतु दंगलखोरांशी बोलण्यात अर्थ नाही. दंगलखोरांना त्यांच्या जागी उभे केले पाहिजे,” ते म्हणाले.
फरक मुद्दाम होता. खमेनेई यांनी बाजार आणि त्याच्या व्यापाऱ्यांची इस्लामिक रिपब्लिकच्या “सर्वात निष्ठावान क्षेत्रांपैकी” म्हणून प्रशंसा केली आणि जोर दिला की राज्याचे शत्रू व्यवस्थेचा सामना करण्यासाठी बाजारपेठेचा वापर करू शकत नाहीत.
तरीही त्याचे शब्द वास्तवाला धरून नव्हते. तेहरानच्या बाजारपेठांमध्ये निदर्शने सुरूच राहिली, सर्वोच्च नेत्याला लक्ष्य करण्यासह सरकारविरोधी घोषणा देणाऱ्या निदर्शकांवर अधिकाऱ्यांनी अश्रूधुराचा मारा करण्यास प्रवृत्त केले. बाजाराला मोठ्या अस्थिरतेपासून लाक्षणिकरित्या वेगळे करण्याचा राज्याचा प्रयत्न व्यवहारात अयशस्वी ठरतो, ज्यामुळे त्याच्या कथा नियंत्रणाच्या मर्यादा उघड होतात.
बाजाराचा क्रांतिकारी वारसा खामेनी यांनी दिलेला हाक ऐतिहासिक तथ्यांमध्ये रुजलेली आहे. 1979 च्या क्रांतीमध्ये बाजाराने निर्णायक भूमिका बजावली ज्याने मोहम्मद रझा शाह पहलवीला उलथून टाकले आणि पुढील दशकांमध्ये पुराणमतवादी राजकीय नेटवर्कशी संबंधित आहे. पण ही ऐतिहासिक निष्ठा आता राजकीय मौनाची हमी देत नाही.
गेल्या 20 वर्षांमध्ये, इस्लामिक रिव्होल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (IRGC) आणि मोठ्या धार्मिक-क्रांतिकारक फाउंडेशन (BONIAD), प्रतिबंध व्यवस्थापन आणि दीर्घकालीन चलनवाढ यांच्याकडे राज्याचा पक्षपातीपणा यामुळे बाजारपेठेची आर्थिक स्थिती सातत्याने खालावली आहे. परिणामी, एकेकाळी शासनाचा जो पाया भक्कम होता, तो प्रणालीगत बिघाडाचा आणखी एक अपघात झाला आहे.
सत्तेपासून सीमांतापर्यंत
1979 च्या क्रांतीनंतर, बझार-संलग्न इस्लामिक कोलिशन पार्टी मार्फत काम करणारे शक्तिशाली बाजार व्यापारी, नवीन राज्य रचनेत थेट सामील झाले. त्यांनी व्यापार आणि वाणिज्य मंत्रालय, कामगार मंत्रालय आणि पालक परिषद यासह महत्त्वाच्या संस्था आणि मंत्रालयांमध्ये प्रभाव मिळवला.
हा राजकीय प्रवेश भौतिक फायद्यांमध्ये अनुवादित झाला. परकीय व्यापारावरील नियंत्रणासह संपूर्ण राष्ट्रीयीकरणासाठी नवीन क्रांतिकारी राज्यात शक्तिशाली व्यक्तींचा उत्साह असूनही, 1980 च्या दशकात इराणच्या व्यावसायिक व्यापारात बाजाराने एक प्रमुख भूमिका कायम ठेवली. बाजारातील व्यापाऱ्यांनी आयात परवाने मिळवले, वाणिज्य मंत्रालयाच्या देखरेखीखाली सर्वात मोठी ट्रेडिंग फर्म चालवली आणि अधिकृत विनिमय दरात प्राधान्य प्रवेशाचा फायदा झाला, जो बाजार दरापेक्षा खूपच कमी होता. भरीव नफा मिळविण्यासाठी ही आयात केलेली उत्पादने इराणींना बाजारभावाने विकली जातात.
1990 च्या दशकात इस्लामिक प्रजासत्ताक आर्थिक उदारीकरणाकडे वळत असताना, बाजार-संरेखित राजकीय शक्तींनी, ज्यांचे वर्णन “पारंपारिक उजवे” म्हणून केले जाते, त्यांनी अध्यक्ष अकबर हाशेमी रफसंजानी यांना मंत्रिमंडळ आणि मजलेस या दोन्हीकडून इस्लामी डाव्या बाजूने पाठिंबा दिला. रफसंजानीच्या काही बाजार सुधारणांनी नंतर बाजाराच्या हितसंबंधांशी संघर्ष केला आणि तथाकथित “नवीन अधिकार” ला जन्म दिला, तरीही, विशेषत: सर्व्हंट्स ऑफ रिकन्स्ट्रक्शन पार्टी, बाजार आणि त्याच्या सहयोगींनी राज्यात लक्षणीय प्रभाव कायम ठेवला.
तसेच रफसंजानी यांचे उत्तराधिकारी, अध्यक्ष मोहम्मद खतामी यांच्या सुधारणेचा अजेंडा बाजाराच्या आर्थिक स्थितीला किंवा राजकीय प्रभावाला मूलभूतपणे धोका देत नव्हता. महत्त्वाच्या संस्था-पालक परिषद, तज्ञांची सभा आणि न्यायपालिका — बाजाराला अर्थपूर्ण आव्हानापासून वाचवणाऱ्या “पारंपारिक अधिकारांवर” ठामपणे नियंत्रण ठेवतात.
2005 मध्ये महमूद अहमदीनेजाद यांच्या अध्यक्षीय बोलीला बाजारपेठेने मोठ्या प्रमाणावर पाठिंबा दिला असला तरी, त्यांच्या प्रशासनाच्या आर्थिक आणि परराष्ट्र धोरणांमुळे शेवटी त्यांच्या आर्थिक शक्तीच्या ऱ्हासाला वेग आला.
अहमदीनेजाद यांच्या अध्यक्षतेच्या काळात, “खाजगीकरण” हे प्रमुख राज्य मालमत्ता IRGC आणि BNA शी संबंधित संघटनांकडे हस्तांतरित करण्याचे एक साधन बनले. राज्यघटनेच्या कलम 44 च्या नवीन व्याख्येनुसार “सार्वजनिक, गैर-सरकारी संस्था” म्हणून पुनर्वर्गीकृत, या संस्थांनी अर्थव्यवस्थेचे विशाल भाग आत्मसात केले. सर्वोच्च नेते आणि लष्करी आणि सुरक्षा व्यक्तींचे वर्चस्व असलेल्या मंत्रिमंडळाच्या पाठिंब्याने, ज्यांपैकी बरेच माजी IRGC अधिकारी आहेत, संसाधनांच्या या पुनर्वितरणाला थोडासा संस्थात्मक प्रतिकाराचा सामना करावा लागतो.
यामुळे इराणच्या राजकीय अर्थव्यवस्थेत गंभीर बदल झाले. पायाभूत सुविधा, पेट्रोकेमिकल्स, बँकिंग आणि पलीकडे आपली पोहोच वाढवत, IRGC एक प्रभावी आर्थिक अभिनेता म्हणून उदयास आला आहे. मोस्तझाफान फाऊंडेशन, इमाम रेझा श्राइन फाऊंडेशन आणि सेताड यांच्यासह प्रमुख बन्याड्सने त्याचप्रमाणे राज्य कंपन्या ताब्यात घेऊन आणि विस्तीर्ण कॉर्पोरेट साम्राज्य निर्माण करून त्यांची शक्ती मजबूत केली. एकत्रितपणे, या संस्थांनी परस्परसंबंधित समूहांचे एक विस्तृत जाळे तयार केले ज्याने क्रांतिकारी तळाला लष्करी संस्थांसह एकत्र केले, ज्यामुळे राज्यात एक शक्तिशाली नवीन राजकीय गट निर्माण झाला: प्रिन्सिपलिस्ट.
बाजारातील असंतोष
हे एकीकरण थेट बाजारपेठ आणि ऐतिहासिकदृष्ट्या त्याच्याशी जुळलेल्या राजकीय शक्तींच्या खर्चावर आले. अहमदीनेजाद सरकारच्या आर्थिक धोरणांमुळे निराश होऊन, बाजारातील व्यापाऱ्यांनी 2008 मध्ये अनेक शहरांमध्ये संप पुकारला, क्रांतीनंतरच्या त्यांच्या पहिल्या उघड्या सविनय कायदेभंगाचे समन्वय साधत.
अहमदीनेजाद सरकारच्या कट्टर आण्विक धोरणाला प्रतिसाद म्हणून आंतरराष्ट्रीय निर्बंध तीव्र झाल्यामुळे त्यांची स्थिती आणखीनच बिकट झाली. 2012 पर्यंत, इराणच्या तेल आणि बँकिंग क्षेत्रांवर यूएस आणि युरोपियन युनियनचे निर्बंध आणि SWIFT प्रणालीमधून वगळल्यामुळे देशाला गंभीर आर्थिक अडचणी निर्माण झाल्या.
राज्याने शेजारील देशांद्वारे तस्करीच्या मार्गांसह मंजुरी-गतिशीलता यंत्रणा विकसित करून प्रतिसाद दिला. IRGC ने मध्यवर्ती भूमिका बजावली, माल आयात करण्यासाठी त्यांच्या नियंत्रणाखालील बंदरे आणि विमानतळांचे शोषण केले. कालांतराने, या निर्बंधांच्या अर्थव्यवस्थेने IRGC आणि बनियांवर वर्चस्व गाजवले आणि बाजाराला आणखी किरकोळ बनवले.
राजकीयदृष्ट्या, परिणाम तितकेच भयंकर होते: तत्त्ववाद्यांनी राज्यावर नियंत्रण एकत्र केले, “पारंपारिक अधिकार” उलथून टाकले आणि इस्लामिक रिपब्लिकमध्ये प्रवेश आणि प्रभावासाठी बाजारातील निष्ठा व्यापार करणारी दीर्घकाळ चाललेली व्यवस्था मोडून टाकली.
प्रशासनासमोरील आव्हान
सध्या सुरू असलेली बाजारातील तेजी ही विसंगती नसून एक इशारा आहे. ते राजकीय-आर्थिक परिवर्तनाचे वर्ष प्रकट करतात जे राज्याचा पारंपारिक कणा देखील पोकळ करत आहे.
अनेक दशकांपासून, शासन एक स्थिर शक्ती म्हणून बाजारावर अवलंबून आहे: संकटकाळात आर्थिक अनुपालनाची हमी देणारा आणि राजकीय निष्ठेचा आधार. तरीही बाजारात अशांतता निर्माण झाली आणि ती कायम राहिली, जरी खमेनेईने त्यांच्या निष्ठेचा आग्रह धरला. त्याच्या टिप्पण्या चिंता दर्शवितात, आत्मविश्वास नाही, आणि बाजाराच्या स्पष्ट अवज्ञा दर्शवते की इस्लामिक प्रजासत्ताकासमोरील आव्हान अधिक कठीण आहे.
सिद्धांतानुसार, इस्लामिक प्रजासत्ताक अजूनही निर्बंध शिथिल करून आणि IRGC-संलग्न संघटनांच्या वर्चस्वावर अंकुश ठेवून बाजार पुन्हा मिळवण्याचा प्रयत्न करू शकतो. सराव मध्ये, हे करणे अधिक कठीण आहे. इराणच्या अणुकार्यक्रमावरून युनायटेड स्टेट्स आणि युरोपशी वाढलेल्या तणावादरम्यान निर्बंध सवलत दूरवर आहे, तर IRGC सरकारला आर्थिक आणि राजकीय शक्ती मागे घेण्यासाठी थोडे प्रोत्साहन आणि अगदी कमी धोरणात्मक तर्क देते. या अडथळ्यांना तोंड देताना, डावपेचांसाठी राज्याची जागा संकुचित झाली, दडपशाही हा त्याचा सर्वात प्रवेशजोगी पर्याय म्हणून सोडला, अगदी स्थिरता आणि निष्ठा यासाठी तो विसंबून असलेल्या पारंपारिक मतदारसंघाला आणखी वेगळे करण्याच्या किंमतीवर.
या लेखात व्यक्त केलेले विचार लेखकाचे स्वतःचे आहेत आणि ते अल जझीराच्या संपादकीय स्थितीचे प्रतिबिंबित करत नाहीत.
