जागतिक विध्वंसाच्या दीर्घ सावलीत कल्पित, दुसऱ्या महायुद्धानंतरच्या ऑर्डरची निर्मिती – अपूर्ण तरीही हेतुपुरस्सर – मानवतेला अशाच आपत्तीपासून संरक्षण करण्यासाठी केली गेली.
1943 मध्ये, दुसऱ्या महायुद्धाचा जोर मित्र राष्ट्रांच्या बाजूने वळू लागल्यावर, अमेरिकेचे अध्यक्ष फ्रँकलिन डी. रुझवेल्ट यांनी चेतावणी दिली: “पुढील शांतता जोपर्यंत हे ओळखत नाही की संपूर्ण जग एक शेजारी आहे आणि संपूर्ण मानवजातीला न्याय देत नाही, तोपर्यंत दुसऱ्या महायुद्धाचे जंतू मानवजातीसाठी सतत धोक्याचे असतील.”
आज, ती इच्छित शांतता अधिकाधिक नाजूक होत आहे.
महान-शक्ती संघर्ष टाळण्यासाठी, आंतरराज्यीय सहकार्याचे संस्थात्मकीकरण, गरम युद्धे कमी करण्यासाठी आणि आंतरराष्ट्रीय कायद्यात मानवी हक्क समाविष्ट करण्यासाठी युद्धोत्तर वास्तुकला आता तीव्र दबावाखाली आहे. पुनरुत्थान होणारा अति-राष्ट्रवाद, हायपरटेन्सिफाईड झिरो-सम स्ट्रॅटेजिक शत्रुत्व आणि हेजिमोनिक पॉवर प्ले, दीर्घकालीन युतीचे तुकडे होणे आणि प्रस्थापित नियमांचा निर्लज्जपणे नकार यांचा ज्वलंत मिश्रण आहे.
एकेकाळी स्थैर्य निर्माण करणाऱ्या बहुपक्षीय संस्था मॅकियाव्हेलियन राजकारणाच्या सेवेत वाढत्या प्रमाणात दुर्लक्षित होत आहेत कारण मूलभूत करार पोकळ झाले आहेत किंवा त्याचे थेट उल्लंघन केले गेले आहे, संमती व्यवस्था कमकुवत झाल्या आहेत आणि अंमलबजावणी यंत्रणा अक्षम झाल्या आहेत – युद्धानंतरच्या आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेला ते समाविष्ट करण्यासाठी डिझाइन केलेल्या अत्यंत जबरदस्ती शक्तीच्या राजकारणासमोर आणले आहे.
परिणाम म्हणजे अनियंत्रित “बल-आधारित ऑर्डर” कडे स्पष्ट वळणे, ज्या अंतर्गत योग्य विस्थापन आणि शक्ती-घेण्याची धोरणे होऊ शकतात.
व्यासपीठांवरून प्रसारित होणाऱ्या राजकीय घोषणांमुळे किंवा विस्कळीत बाहेरच्या लोकांच्या वागणुकीमुळे आंतरराष्ट्रीय ऑर्डर अचानक उकलत नाहीत. जेव्हा एकत्रितपणे त्यांच्या कारभारीकडे सोपवलेले त्यांचे संरक्षण करण्याकडे दुर्लक्ष करतात तेव्हा ते कोसळतात-जेव्हा दृढनिश्चय भ्याडपणाला मार्ग देतो, तत्त्वे राजकीय फायद्यासाठी धोक्यात येतात आणि नैतिक स्पष्टतेची जागा दुहेरी मानकांनी घेतली आहे.
जोपर्यंत आंतरराष्ट्रीय समुदाय आंतरराष्ट्रीय व्यवस्था टिकवून ठेवण्यासाठी आणि आधुनिकीकरण करण्याच्या दृढनिश्चयाने कार्य करत नाही-त्याला मर्यादित करण्याऐवजी अधिक प्रातिनिधिक आणि सर्वसमावेशक बनवत नाही तोपर्यंत-जागतिक व्यवस्था अधिक अस्थिर आणि धोकादायक समतोलाकडे वळत राहील.
यूएन चार्टर – युद्धोत्तर कायदेशीर पायाभूत सुविधांचे एक केंद्रीय साधन – धोक्यात आहे. सनद आधुनिक आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेचा मूलभूत नियम समाविष्ट करते की कोणतेही राज्य स्व-संरक्षणासाठी किंवा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेच्या अधिकृततेशिवाय धमकावू शकत नाही किंवा शक्ती वापरू शकत नाही.
तो निरपेक्ष नियम—सामूहिक सुरक्षा आर्किटेक्चरचा पाया—आता वरवर पाहता नाजूक आहे. बेलगाम सामर्थ्याने कायदेशीर संयम ओलांडला जातो आणि अनेकांचे मौन किंवा मौन काही लोकांना प्रोत्साहन देते, बळाच्या बेकायदेशीर वापरावरील प्रतिबंध कायद्याला अनिवार्यतेपासून रिक्त वक्तृत्वाकडे वळवण्याचा धोका निर्माण करतात.
जवळजवळ रात्रभर, सक्तीचा धोका – कायदेशीर अधिकृतता किंवा अर्थपूर्ण वाटाघाटीशिवाय एकतर्फी लष्करी कारवाई देखील – एक त्रासदायक नवीन सामान्य बनू लागली. प्रस्थापित नियमांचे हे त्वरीत क्षरण ही काही क्षणिक विसंगती नाही; हा एक संरचनात्मक बदल आहे ज्याचा आंतरराष्ट्रीय शांतता आणि सुरक्षेवर गंभीर परिणाम होतो.
आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या संस्था, ज्यांनी संघर्ष प्रतिबंध आणि उत्तरदायित्वाच्या प्रगतीमध्ये निर्णायक भूमिका बजावली आहे.
आंतरराष्ट्रीय न्यायालय – संयुक्त राष्ट्रांची सर्वोच्च न्यायिक शाखा – कठोर शक्ती आणि लष्करी संघर्षांवरील कायदेशीर प्रक्रियेच्या अधिकारक्षेत्राचे प्रदर्शन करून, असंख्य आंतर-राज्य विवादांचे यशस्वीपणे निराकरण केले आहे.
युनायटेड नेशन्स ऍड हॉक ट्रिब्युनलने न्युरेमबर्गपासून स्थापन केलेल्या आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायालय (ICC) साठी अत्याचार करणाऱ्यांना न्याय मिळवून देण्याच्या प्रयत्नांनी मार्ग मोकळा केला. 2002 मध्ये त्याच्या निर्मितीने एक मजबूत संदेश दिला की नरसंहाराला यापुढे केवळ राजकारण म्हणून पास मिळू नये, गुन्हेगारांना जबाबदार धरले पाहिजे आणि यापुढे दण्डहीनता सहन केली जाऊ शकत नाही. या निकषांची ऐतिहासिक जोपासना ही एक महत्त्वाची कामगिरी मानली जाऊ शकते कारण या वैचारिक परिवर्तनाने केवळ अत्याचाराबद्दल मानवतेची चेतना जागृत केली नाही तर अशा गंभीर गुन्ह्यांसाठी उत्तरदायित्वाची अपेक्षा देखील पुनर्संचयित केली आणि या महत्त्वाच्या प्रश्नांना सामोरे जाणाऱ्या कथा आणि भाषेचा आकार बदलला.
आणि तरीही, ज्या शक्तींनी एकेकाळी आकार दिला, आणि किमान पृष्ठभागावर, आंतरराष्ट्रीय न्यायाच्या या नियमांचे आणि संस्थांचे पालनपोषण केले, ते आता निर्लज्जपणे त्यांची अखंडता नष्ट करतात – मग ते तिरस्कार, निवडणूक प्रचार किंवा राजकारणीकरणाद्वारे. अशा प्रकारे, सामूहिक संयमाची इमारत हादरते, जे तत्त्वापेक्षा बेलगाम शक्तीचे बक्षीस देतात त्यांच्या कारस्थानांना बळी पडतात.
निश्चितपणे, असे प्रतिगमन आंतरराष्ट्रीय प्रणालीतील सर्व सहभागींची सुरक्षा आणि समृद्धी कमी करते, त्यांचा आकार किंवा प्रभाव विचारात न घेता.
मानवाधिकार वकिलीच्या पायावर आणखी एक गंभीर हल्ला म्हणजे राज्य आणि “संस्कृती” यांच्यातील सोयीस्कर आक्रोश आणि कार्यात्मक सहानुभूती स्व-सेवा आणि वैचारिकदृष्ट्या प्रवृत्त कलाकारांनी प्रेरित आहे.
असा धार्मिक राग आणि पोकळ सहानुभूती न्यायाच्या शोधाची विश्वासार्हता, प्रतिष्ठेची सार्वभौमता ज्यासाठी आपण प्रयत्नशील आहोत.
आंतरराष्ट्रीय कायदा ला कार्टे लागू केला जाऊ शकत नाही किंवा योग्य निवडीसह लागू केला जाऊ शकत नाही.
कदाचित आंतरराष्ट्रीय न्यायाला सर्वात मोठा धोका हा केवळ दुष्चिंतकांचा थेट विरोध नसून उदासीनता आणि मनमानी अंमलबजावणी हा आहे. गेल्या दशकभरातील संघर्षाच्या विविध रंगमंचावरील विरोधाभासी जागतिक प्रतिसाद आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या सार्वत्रिकतेवर आणि परिणामकारकतेवर विश्वास कमी करणारे ढोंगीपणा प्रकट करतात.
जेव्हा आमची सहानुभूती राजकीय अनुभवावर, सोयीवर अवलंबून असते किंवा मीडियाचे लक्ष किंवा सोशल मीडिया क्लिकबेटच्या क्षणभंगुर स्पॉटलाइटवर अवलंबून असते, तेव्हा आम्ही मानवी प्रतिष्ठेच्या केंद्रस्थानी असलेल्या मूलभूत, वैश्विक तत्त्वांचा विश्वासघात करतो.
“मानवी कुटुंबातील सर्व सदस्यांचे समान आणि अपरिहार्य हक्क” म्हणून नव्हे तर राजकीय प्रतिस्पर्ध्यांविरूद्ध तैनात केलेल्या कायद्याचे धोरणात्मक साधन म्हणून मानवी हक्कांची भाषा सोयीस्करपणे वाढवणारे लोक तितकेच संशयास्पद आहेत. अशा फसव्या डावपेचांमुळे पीडितांच्या दुःखाला क्षुल्लकच नाही तर मानवी हक्कांचे गंभीर उल्लंघनही होऊ शकणारी परिस्थिती निर्माण होऊ शकते. खरंच, प्राचीन शहाणपणाने असा सल्ला दिला आहे: “खोट्या संदेष्ट्यांपासून सावध राहा, जे तुमच्याकडे मेंढरांच्या पोशाखात येतात, परंतु आतून ते कावळी लांडगे आहेत”. या वातावरणात, लहान राज्ये आणि विशेषतः मध्यम शक्तींना निष्क्रियता परवडत नाही. त्यांनी धोरणात्मक स्पष्टतेसह समन्वय साधला पाहिजे आणि आंतरराष्ट्रीय कायद्यासाठी व्यावहारिक आणि तत्त्वनिष्ठ वचनबद्धतेसह कार्य केले पाहिजे आणि विवादांचे शांततापूर्ण निराकरण करण्यासाठी नियम-आधारित जागतिक व्यवस्थेचे संरक्षण आणि मजबूत करण्याचा निर्धार केला पाहिजे.
दृष्टीकोन महत्वाचा आहे. पाश्चिमात्य जग, अगदी एकंदर मानले तरी, जगाच्या लोकसंख्येच्या 11 ते 15 टक्के लोकांचा समावेश होतो; उर्वरित 85 ते 89 टक्के मानवजाती याच्या बाहेर राहतात.
बहुपक्षीयतेने वाढत्या प्रमाणात परिभाषित केलेल्या शतकात, तथाकथित ग्लोबल नॉर्थ आणि ग्लोबल साउथ आणि त्यापलीकडे – त्यांचे संबंधित क्षेत्र – यांच्यातील शांतता आणि स्थिरता टिकवून ठेवण्यासाठी समान स्वारस्य – आत्मसंतुष्टता आणि दुहेरी मानकांच्या वर जाणे आवश्यक आहे ज्याने बर्याच काळापासून यथास्थिती अधोरेखित केली आहे.
खरे वकिलाती धाडसाची मागणी करते—कायद्याचे समर्थन करणे आणि समानतेने आणि निःपक्षपातीपणे अंमलबजावणी करणे, जरी असे करणे अस्वस्थ, लोकप्रिय नसलेले किंवा वैयक्तिकरित्या महाग असले तरीही. जेव्हा ते सामर्थ्यवान हितसंबंध किंवा “आदिवासी” आणि पारंपारिक भावनांशी जोडले जातात तेव्हाच ते अधिकार संरक्षित केले जातात असे नाही जेथे न्यायाची मागणी केली जाते.
आंतरराष्ट्रीय न्यायाची वैधता आणि सामर्थ्य देखील मूलत: नैतिक नेतृत्व आणि तत्त्वांप्रती अटूट निष्ठा यात आधारित आहे. आंतरराष्ट्रीय संस्था, न्यायालये आणि न्यायाधिकरणांच्या कारभाऱ्यांचे कर्तव्य आहे की ते त्यांच्या आदेशाप्रती अखंडता, निःपक्षपातीपणा आणि अटळ समर्पण धारण करतात. जेव्हा हा नैतिक पाया डळमळीत होतो किंवा तडजोड केली जाते, तेव्हा त्याचे परिणाम खोलवर आणि दीर्घकाळ टिकतात: सार्वजनिक विश्वास तुटतो, पीडितांवर पुन्हा अन्याय होतो, विरोधकांना धीर दिला जातो आणि न्याय मिळवण्याचा प्रयत्न कमी होतो. नेतृत्व करणाऱ्यांचे चारित्र्य आणि धैर्य हे केवळ गुण नसून, आंतरराष्ट्रीय न्यायाच्या संपूर्ण इमारतीचे कोनशिले आहेत.
हे आमचे स्पष्ट आवाहन आहे: जर आपण आंतरराष्ट्रीय कायद्याचा पाया ढासळू दिला – निवडक न्याय, निष्क्रीय उदासीनता किंवा तत्त्वशून्य राजकारणाच्या चतुर गणनांद्वारे – जग पुन्हा एकदा अराजकता आणि अराजकतेकडे जाईल.
अनियंत्रित आक्रमकता, शिकारी अंतर्गत सार्वभौम सीमांची होणारी झीज आणि कठोरपणे जिंकलेल्या आंतरराष्ट्रीय नियमांचे उलगडणे याद्वारे परिभाषित केलेल्या जागतिक व्यवस्थेला आपण आत्मसात करू शकत नाही. अशा अधःपतनाला मान्यता देणे म्हणजे विकृतीला शासकिय तत्व म्हणून कायदेशीर करणे, अस्थिरतेला आमंत्रण देणे, बळजबरी सामान्य करणे आणि पद्धतशीर हिंसाचाराला चालना देणे होय.
हा खर्च जगभरातील समाज, ढासळलेली सुरक्षा, तुटलेली संस्था आणि अथांग मानवी दु: ख सहन करेल.
ही पीछेहाट रोखण्याची जबाबदारी आपल्या सर्वांची आहे.
स्थिरपणे आंतरराष्ट्रीय कायद्याचे पालन करून, जगभरातील राष्ट्रे त्यांच्या स्वतःच्या भविष्याचे रक्षण करण्यापेक्षा बरेच काही करतात; ते आक्रमकांच्या अविचारी आवेगांच्या विरोधात एक अडथळा निर्माण करतात, प्रत्येकास – आक्रमकांसह – अखंड संघर्षाच्या गंभीर परिणामांपासून संरक्षण करतात.
उदासीनता हा पर्याय नाही. जाणीवपूर्वक अंधत्व गुंतागुंतीचे आहे.
आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या संरक्षणात ठाम राहून, आम्ही केवळ नियमांची अंमलबजावणी करत नाही – आम्ही आमच्या सभ्यतेचा मार्ग तयार करत आहोत आणि मानवतेच्या चिरस्थायी वचनबद्धतेचा सन्मान करत आहोत.
कायद्याचे राज्य हे मानवतेच्या शांत विजयांपैकी एक आहे – एक दिवा जो आपल्या क्रमिक चढत्या क्रमाने सतत वाढणाऱ्या सुव्यवस्था, न्याय आणि सभ्यतेकडे मार्गदर्शन करतो.
आपण कायदा कधीही शांत होऊ देऊ नये, कारण तो मानवतेचा मुख्य रक्षक आहे.
या लेखात व्यक्त केलेले विचार लेखकाचे स्वतःचे आहेत आणि ते अल जझीराच्या संपादकीय स्थितीचे प्रतिबिंबित करत नाहीत.
