बीजिंग — अमेरिकन अध्यक्षांनी जवळजवळ 50 वर्षे चालत आलेला हा शाब्दिक मार्ग आहे, जेथे तैवान आणि चीनबद्दल अमेरिकेच्या अधिकृत धोरणात अगदी थोडीशी घसरणही भू-राजकीय धोक्याची घंटा वाजू शकते.
“एक चीन” धोरणांतर्गत युनायटेड स्टेट्स तैवानकडे ज्या प्रकारे पाहते ते चीनच्या भूमिकेला मान्यता देते की तैवान चीनचा भाग आहे, तरीही युनायटेड स्टेट्सला स्वशासित बेटाशी अनौपचारिक संबंध ठेवण्याची परवानगी देते.
हे अस्पष्ट असण्याचा हेतू आहे – ज्याला धोरणात्मक अस्पष्टता म्हणून ओळखले जाते त्यावर आधारित आहे. म्हणजेच, चीनने बीजिंगचा सामना करण्यासाठी लष्करीदृष्ट्या किती पुढे जाईल हे न सांगता चीनने एकतर्फी बदल घडवून आणण्याचा प्रयत्न केल्यास तैवानकडे स्वतःचे रक्षण करण्यासाठी संसाधने आहेत याची खात्री करण्याचे अमेरिकेने मान्य केले आहे.
अमेरिकेचे सहाय्यक संरक्षण सचिव जोसेफ नाय यांनी 1995 मध्ये चिनी अधिकाऱ्यांना सांगितले की अमेरिका तैवान संकटाला कसा प्रतिसाद देईल: “आम्हाला माहित नाही आणि तुम्हालाही नाही.”
बिल क्लिंटन यांच्या नेतृत्वाखाली व्हाईट हाऊसचे माजी प्रेस सेक्रेटरी माईक मॅककरी म्हणाले, “कल्पना अशी होती की, अतिशय काळजीपूर्वक तयार केलेल्या भाषेला चिकटून राहा आणि त्यात बदल करू नका.” “कारण ऐकणारे आणि लक्ष देणारे बरेच लोक आहेत.”
या आठवड्यात राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या चीन भेटीदरम्यान हे धोरण पुन्हा चर्चेत येऊ शकते, तैवानची सुरक्षा आणि सार्वभौमत्वाचे रक्षण करण्याचे काळजीपूर्वक संतुलन, खूप आश्वासने न देता पण बीजिंगला अस्वस्थ न करता. भूतकाळात, काही अमेरिकन अधिकाऱ्यांनी ते फेटाळून लावले आहे आणि त्वरीत राजनैतिक साफसफाईची मागणी केली आहे.
स्टेट डिपार्टमेंट आणि पेंटागॉन आणि अध्यक्ष जो बिडेन यांच्या व्हाईट हाऊसमध्ये प्रवक्ता म्हणून अनेक लोकशाही प्रशासनांमध्ये काम केलेले जॉन किर्बी म्हणाले, “हे शब्दांची अचूकता आहे.” “जेव्हा तुम्ही तैवानबद्दल बोलत असाल तेव्हा ते आश्चर्यकारकपणे विशिष्ट असले पाहिजेत कारण, अगदी स्पष्टपणे, दावे खूप जास्त आहेत.”
तैवानच्या धोरणाने अध्यक्षांना कसे धक्का दिले ते पहा:
त्यांनी चार वेळा सुचवले की चीनने तैवानवर हल्ला केल्यास अमेरिका लष्करी हस्तक्षेप करेल, व्हाईट हाऊसच्या अधिकाऱ्यांना हे स्पष्ट करण्यास प्रवृत्त केले की ते अनेक दशकांचे उदाहरण मोडून काढत नाहीत.
ऑगस्ट २०२१ च्या एबीसी न्यूजच्या मुलाखतीदरम्यान, बिडेन यांनी नाटो सहयोगी देशांवर हल्ला झाल्यास लष्करी प्रतिसाद देण्याच्या यूएस वचनबद्धतेबद्दल बोलले आणि ते जोडले, “तैवान बरोबरच.” व्हाईट हाऊसने नंतर सांगितले की तैवानबाबत अमेरिकेचे धोरण बदललेले नाही.
ऑक्टोबरमध्ये सीएनएन मंचादरम्यान बिडेन म्हणाले की चीनने हल्ला केल्यास अमेरिका तैवानचे रक्षण करण्यास वचनबद्ध आहे आणि व्हाईट हाऊसला मागे ढकलण्यास प्रवृत्त केले.
टोकियो येथे मे 2022 च्या न्यूज कॉन्फरन्समध्ये, बिडेन यांनी “होय” असे विचारले असता ते तैवानचे रक्षण करण्यासाठी लष्करी बळ वापरण्यास तयार आहेत का. संरक्षण सचिव लॉयड ऑस्टिन यांना “एक चीन” धोरणासाठी अमेरिकेच्या वचनबद्धतेची पुष्टी करण्यास प्रवृत्त करत, “आम्ही तेच वचन दिले होते.”
आणि बिडेन यांनी सप्टेंबर 2022 मध्ये सीबीएसच्या “60 मिनिटे” मुलाखतीदरम्यान व्हाईट हाऊसकडून आणखी स्पष्टीकरण देण्यास सूचित केले.
2016 मध्ये ट्रम्प यांची अध्यक्षपदी निवड झाली जेव्हा त्यांनी तैवानच्या अध्यक्षा त्साई इंग-वेन यांचा फोन घेतला — युनायटेड स्टेट्सने 1979 मध्ये बेटाशी राजनैतिक संबंध तोडल्यानंतर असे करणारे कदाचित ते पहिले राष्ट्राध्यक्ष आहेत. नंतर त्यांनी पोस्ट करून हबबची खिल्ली उडवली: “अमेरिकेने तैवानला अब्जावधी डॉलर्सची लष्करी उपकरणे कशी विकली हे आश्चर्यकारक आहे, पण मी जिंकलेली लष्करी उपकरणे स्वीकारली.”
पुढच्या वर्षी, ट्रम्प व्हाईट हाऊसने शी आणि ट्रम्प यांच्यातील जर्मनीमध्ये झालेल्या बैठकीबद्दल एक विधान जारी केले ज्यामध्ये शीचे वर्णन चीन प्रजासत्ताकचे अध्यक्ष, तैवानचे अधिकृत नाव – पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायना योग्य नाही. या कार्यक्रमाची व्हाईट हाऊस प्रतिलिपी नंतर त्रुटी सुधारण्यासाठी बदलण्यात आली.
“यापैकी बऱ्याच संकल्पना नॅव्हिगेट करणे खूप कठीण आहे. परंतु, असे घडण्याचे कारण – बरेच गैरसमज आणि गैरसमज – कारण या संकल्पना चीनने रचलेल्या संकल्पनात्मक सापळ्या आहेत,” ट्रम्पच्या पहिल्या प्रशासनाच्या काळात परराष्ट्र सचिव माईक पोम्पीओचे चीन धोरण सल्लागार असलेले माइल्स यू म्हणाले. “अवर्णनीय असे काहीतरी तुम्ही स्पष्ट करू शकत नाही.”
यू, आता हडसन इन्स्टिट्यूटच्या चायना सेंटरचे वरिष्ठ सहकारी आणि संचालक आहेत, त्यांनी तैवानचे रक्षण करण्यासाठी अधिक दृढ यूएस वचनबद्धतेची वकिली केली. ते म्हणाले की “एक चीन” धोरण किंवा “एक चीन” धोरणाची संकल्पना, तैवान हा चीनचा अविभाज्य भाग असल्याचा आग्रह बीजिंग म्हणतो, “संपूर्णपणे चिनी निर्मित” होता.
यू म्हणाले, “चीनी हायकमांडमधील कोणीही तैवानचे रक्षण करण्याच्या अमेरिकेच्या निर्धाराबद्दल कोणतीही संदिग्धता आहे यावर विश्वास ठेवला नाही.
त्याऐवजी, ते म्हणाले, युनायटेड स्टेट्सने चिनी धोक्याच्या प्रमाणात तैवानचे रक्षण करण्याच्या योजनेचे दीर्घकाळ पालन केले होते, ज्याचा पुरावा वॉशिंग्टनने तैवान सामुद्रधुनीमध्ये तणावाच्या वेळी वारंवार सैन्य तैनात केला आहे.
आज, ट्रम्प व्हाईट हाऊसने सांगितले की धोरणात कोणताही बदल झाला नाही परंतु असे म्हणण्यासाठी आवश्यक असलेल्या शाब्दिक जिम्नॅस्टिकच्या कल्पनेची खिल्ली उडवली, ट्रम्पने तैवानला अनेक वर्षांपासून मोठ्या शस्त्रास्त्र विक्रीला मान्यता दिली आहे.
1949 मध्ये चिनी गृहयुद्ध संपल्यानंतर, वॉशिंग्टनने चियांग काई-शेकच्या राष्ट्रवादीला चीनचा नेता म्हणून मान्यता दिली, तरीही त्या सरकारने बीजिंगमधून तैवानला पळ काढला. पण, १९७९ मध्ये बीजिंगमध्ये जिमी कार्टरसोबत झालेल्या करारानुसार अमेरिकेने ‘वन चायना’ धोरणाचे पालन करण्यास सुरुवात केली.
कार्टर प्रशासनाने या करारापर्यंत पोहोचण्यासाठी चीनशी गुप्त वाटाघाटीत महिने घालवले. तरीही कार्टर नंतर म्हणाले की हे “भावी अध्यक्ष किंवा काँग्रेसला तैवानच्या संरक्षणासाठी “युद्धात जाण्यापासून” रोखण्यासाठी काहीही करत नाही.
1998 मध्ये शांघाय येथे झालेल्या गोलमेज बैठकीत बिल क्लिंटन म्हणाले की त्यांनी “नंबर तीन” चे समर्थन केले: युनायटेड स्टेट्स तैवानच्या स्वातंत्र्याचे समर्थन करत नाही; “दोन चीन” संकल्पनेचे समर्थन करत नाही, जे वेगळे चीन आणि तैवान असेल; आणि आंतरराष्ट्रीय संस्थांमध्ये तैवानच्या प्रवेशास समर्थन देत नाही.
पण पुढच्या वर्षी, क्लिंटन म्हणाली, “मी भूतकाळात काय केले आहे हे तुम्हाला माहीत आहे,” असे दिसते की पूर्वीच्या अमेरिकन लष्करी हस्तक्षेपांना सूचित करते आणि तैवानशी संबंधित असे काहीतरी करू शकते असे दिसते.
2001 मध्ये असोसिएटेड प्रेसला दिलेल्या मुलाखतीदरम्यान, जॉर्ज डब्ल्यू. बुश यांना विचारण्यात आले की युनायटेड स्टेट्स तैवानवर चीनच्या हल्ल्याविरूद्ध लष्करी शक्ती वापरू शकते का आणि त्यांनी उत्तर दिले, “तो नक्कीच एक पर्याय आहे.” बुश यांनी नंतर सीएनएनला सांगितले की याचा अर्थ असा नाही की अमेरिका आपली भूमिका कठोर करत आहे, “मी असे म्हटले आहे की तैवानला स्वतःचा बचाव करण्यासाठी जे काही करणे आवश्यक आहे ते मी करेन.”
पाच वर्षांनंतर, चीनचे तत्कालीन राष्ट्राध्यक्ष हू जिंताओ यांच्या वॉशिंग्टनच्या राज्य भेटीदरम्यान, बुश व्हाईट हाऊसच्या उद्घोषकाने चुकून म्हटले की चीनच्या प्रजासत्ताक गणराज्याचे राष्ट्रगीत वाजवले जाईल. शेवटी योग्य संगीत वाजले.
1989 मध्ये, जॉर्ज एचडब्ल्यू बुश यांनी चीनमधील एका मेजवानीच्या वेळी सांगितले की युनायटेड स्टेट्स “एक चीन तत्त्वाचे पालन करते, आम्ही तैवानशी शत्रुत्व न करता रचनात्मकपणे व्यवहार करण्याचा मार्ग शोधला आहे.”
2014 मध्ये बीजिंगमध्ये शी यांच्यासोबत संयुक्त पत्रकार परिषदेत बराक ओबामा म्हणाले, “आम्ही क्रॉस-स्ट्रेट संबंध निर्माण करण्यासाठी, तणाव कमी करण्यासाठी आणि सन्मान आणि सन्मानावर आधारित स्थिरता वाढवण्यासाठी पुढील प्रगतीला प्रोत्साहन देतो.”
तरीही, ते योग्य करणे कठीण होऊ शकते.
“राज्य विभाग, पेंटागॉन किंवा अगदी व्हाईट हाऊसच्या व्यासपीठावरील कोणीही तुम्हाला सांगू शकेल: जेव्हा तैवानचा मुद्दा आला तेव्हा तुम्ही तुमच्या नोट्सकडे गेलात,” किर्बी म्हणाले. “तुम्ही ते फ्रीलान्स केले नाही.”
तरीही किर्बीने आठवण करून दिली की तो “एकदा अस्वस्थ झाला आणि तो झाला नाही”, तत्त्वाचा चुकीचा वापर केला आणि “थोडा गोंधळ” झाला.
कोणतीही मोठी त्रुटी सहसा प्रथम यूएस धोरण अधिकाऱ्यांकडून तक्रारी आणते, त्यांच्या नाराजीला लाजाळू नसलेले किर्बी म्हणाले: “ते दुरुस्त करण्यासाठी आत्ताच विधान करण्यास तुम्हाला खूप प्रोत्साहित केले जाईल.”
