बीजिंग — अध्यक्ष शी जिनपिंग आणि डोनाल्ड ट्रम्प अत्यंत अपेक्षित शिखर परिषदेची तयारी करत असताना, चीन आणि युनायटेड स्टेट्स या दोघांचे म्हणणे आहे की अलिकडच्या काही महिन्यांत त्यांचे संबंध मोठ्या प्रमाणात स्थिर झाले आहेत – आणि ते तसे ठेवण्याची त्यांची योजना आहे.
परंतु जगातील सर्वात आकस्मिक नातेसंबंधांपैकी एकामध्ये अनेक समस्या धोक्यात आहेत, ज्याचा सहज अंत दिसत नाही.
चीन आणि युनायटेड स्टेट्स यांच्यातील दीर्घकाळ चाललेल्या संघर्षामध्ये बीजिंग हा एक अनौपचारिक मध्यस्थ आहे, ज्यामध्ये तंत्रज्ञानातील स्पर्धेपासून ते तैवानच्या काटेरी प्रश्नापर्यंत, ज्याचा मुख्य सहयोगी युनायटेड स्टेट्स इराणशी युद्ध संपवण्याच्या अजेंडामध्ये गुंतू शकतो.
वॉशिंग्टनमधील सेंटर फॉर स्ट्रॅटेजिक अँड इंटरनॅशनल स्टडीजच्या सेंटर फॉर चायना स्टडीजच्या फ्रीमन चेअरच्या वरिष्ठ फेलो हेन्रिएटा लेव्हिन यांनी सांगितले की, अमेरिका-चीन स्थिरता महत्त्वाची आहे यावर दोन्ही बाजूंचे एकमत आहे. “एकदा तुम्ही स्थिरतेचा प्रश्न सोडला की, नातेसंबंधातील ‘पुढे काय’ हे थोडे अधिक क्लिष्ट होते आणि त्यामुळे मीटिंगमधून बाहेर पडण्याची शक्यता खूपच कमी असते.”
समिटबद्दल काय जाणून घ्यायचे ते येथे आहे:
ट्रम्प यांच्या पहिल्या कार्यकाळात चीन-अमेरिका व्यापार युद्ध सुरू झाले, परंतु गेल्या वर्षी एप्रिलमध्ये ट्रम्पच्या तथाकथित “मुक्ती दिन” वर एक पायरी चढली जेव्हा त्यांनी सर्व चिनी वस्तूंवर 34% शुल्क जाहीर केले. चीनने प्रत्युत्तर टॅरिफ आणि इतर उपाय जसे की दुर्मिळ पृथ्वीच्या निर्यातीवर बंदी घातली आहे. टॅरिफ 145% वर गेले आहेत.
दोन्ही बाजूंनी, गगनाला भिडलेले दर हे टिकाऊ नसल्याची जाणीव करून, नंतर अनेक दंडात्मक आर्थिक उपायांना समाप्त करून व्यापार युद्धबंदीची मागणी केली. ऑक्टोबरमध्ये दोन्ही नेत्यांनी दक्षिण कोरियात भेट घेतली आणि युद्धबंदी आणखी एक वर्षासाठी वाढवली. चीनने अमेरिकन शेतकऱ्यांकडून सोयाबीन खरेदी करण्याचे वचन दिले आहे, तर अमेरिकेने निम्म्याहून अधिक दरात कपात केली आहे.
“स्थिरतेला चालना देण्यासाठी लढा देण्याची चीनची रणनीती होती,” असे आंतरराष्ट्रीय संबंधांचे तज्ज्ञ फुदान विद्यापीठाचे प्राध्यापक झाओ मिन्हाओ यांनी सांगितले. “दोन्ही बाजू या टप्प्यावर सर्वसमावेशक व्यापार करार जारी करू शकतात. परंतु याचा अर्थ असा नाही की युद्ध संपले आहे आणि कराराच्या अटी कायम राहतील.”
गेल्या वर्षीच्या व्यापार युद्धाने मोठ्या चित्राच्या समस्येचे निराकरण केले नाही आणि याचा अर्थ असा नाही की गोष्टी ज्या प्रकारे होत्या त्या मार्गावर परत या. चीनकडे आता दुर्मिळ पृथ्वीच्या निर्यातीसाठी नवीन निर्यात परवानगीची आवश्यकता आहे जी तो कधीही घट्ट करू शकतो.
वेंडी कटलर, आशिया सोसायटीचे उपाध्यक्ष आणि माजी यूएस व्यापार वार्ताकार, यावेळी म्हणाले, “मागील शिखरांचे वैशिष्ट्य असलेल्या गहन प्रतिबद्धतेचा अभाव आहे.”
चीनने एप्रिलमध्ये नवीन नियम जारी केले ज्याने चीनी कंपन्यांना लक्ष्य करणाऱ्या विदेशी हालचाली शोधण्यासाठी आणि रोखण्यासाठी एक फ्रेमवर्क तयार केले. नवीन नियमांनुसार, उदाहरणार्थ, चीनच्या वाणिज्य मंत्रालयाने इराणी कच्चे तेल खरेदी करणाऱ्या पेट्रोलियम रिफायनरीसारख्या प्रभावित कंपन्यांना अमेरिकेच्या निर्बंधांकडे दुर्लक्ष करण्यास सांगितले आहे.
काहीजण म्हणतात की बाजू व्यापार युद्ध सुरू ठेवण्याची घोषणा करू शकतात, त्यांनी लक्षात ठेवा की त्यांनी लक्ष्यित उपाययोजना सुरू ठेवल्या आहेत. “ही एक नाजूक युद्धविराम आहे,” कटलर म्हणाला.
व्हाईट हाऊसने रविवारी सांगितले की देशांना आर्थिक मुद्द्यांवर बोलत राहण्यासाठी नवीन “व्यापार बोर्ड” तयार करण्यावर चर्चा करण्याची योजना आहे.
ट्रम्प यांच्या पहिल्या कार्यकाळात, अमेरिकेने चीनला प्रगत संगणक चिप्स आणि संबंधित तंत्रज्ञान, जसे की चिप बनविणारी मशीन, निर्यात करण्यावर निर्बंध लादले.
Nvidia, एक कॅलिफोर्निया कंपनी आणि प्रगत चिप्सचे अग्रगण्य डिझायनर, ट्रम्प यांना चीनमध्ये निर्यात करण्याची परवानगी देण्यासाठी दबाव आणला आहे. Nvidia चे संस्थापक जेन्सेन हुआंग यांनी असा युक्तिवाद केला आहे की चिप्सची विक्री चीनी एआय कंपन्यांसाठी अमेरिकन तंत्रज्ञानावर अवलंबून असेल.
परंतु चिप निर्यातीवरील निर्बंधांची वाढती यादी केवळ चीनला आत्मनिर्भरतेमध्ये खोलवर ढकलू शकते. “चीनचा दृष्टीकोन सूक्ष्मपणे बदलला आहे, तो अमेरिकेच्या प्रगत चिप्सवर अवलंबून न राहता आपल्या देशांतर्गत चिप उद्योगाला पुढे नेण्यावर अधिक लक्ष केंद्रित करतो,” झाओ यांनी लेखी टिप्पण्यांमध्ये म्हटले आहे.
बैठकीच्या दोन आठवड्यांपूर्वी, चीनचे परराष्ट्र मंत्री वांग यी यांनी अमेरिकेचे परराष्ट्र सचिव मार्को रुबियो यांच्याशी झालेल्या एका फोनमध्ये सांगितले की द्विपक्षीय संबंध सामान्यतः स्थिर आहेत, परंतु तैवान त्यांच्या संबंधांसाठी “सर्वात मोठा धोका” राहिला आहे. तैवानला चर्चेसाठी सर्वोच्च प्राधान्य असेल, असे संकेत चीनने गुरुवारी पुन्हा दिले.
1949 मध्ये गृहयुद्धात चीन आणि तैवान विभक्त झाल्यापासून, तैवानच्या समस्येवर तोडगा काढण्याची आशा फार कमी आहे. बीजिंग तैवान, बेटावर स्वशासित लोकशाही असल्याचा दावा करतो.
2016 मध्ये तैवानने पहिल्यांदा त्साई इंग-वेन यांची अध्यक्ष म्हणून निवड केल्यापासून तणाव वाढला आहे. त्यांच्या डेमोक्रॅटिक प्रोग्रेसिव्ह पार्टीने तैवान प्रभावीपणे स्वतंत्र आणि स्वतःचे सार्वभौम राज्य असल्याचे कायम ठेवले आहे. बीजिंगने तैवानच्या सरकारशी संबंध तोडले आहेत आणि अलिकडच्या वर्षांत जवळजवळ दैनंदिन सरावांमध्ये बेटावर युद्धविमान आणि युद्धनौका पाठवण्यास सुरुवात केली आहे.
बेटाचे विद्यमान अध्यक्ष लाइ चिंग तेओ हे डीपीपीचे आहेत. बीजिंगने वारंवार लीवर टीका केली आहे, अगदी त्याच्या लष्करी सरावासाठी प्रचारात्मक प्रतिमांमध्ये त्याला “परजीवी” म्हणून चित्रित केले आहे.
तैवान स्वतःचे रक्षण करू शकेल हे सुनिश्चित करण्यासाठी अमेरिकेला कायद्याने आवश्यक आहे परंतु औपचारिकपणे धोरणात्मक अस्पष्टतेची स्थिती कायम ठेवली आहे, चीनने बळजबरीने तैवानला पुन्हा ताब्यात घेण्याचा निर्णय घेतल्यास अमेरिका सैन्यात सामील होईल की नाही हा प्रश्न मोकळा सोडला आहे. ट्रम्प यांनी अलीकडेच सांगितले की त्यांनी शी यांच्याशी तैवानला शस्त्रे विक्रीवर चर्चा केली आणि युनायटेड स्टेट्स तैवानला पाठिंबा देईल की नाही याबद्दल आणखी प्रश्न उपस्थित केले.
“एक शक्यता अशी आहे की चीन आणि अमेरिका एक प्रकारचे ‘परस्पर संयम’ धोरण घेऊ शकतात, जसे की तैवानला अमेरिकन शस्त्रास्त्र विक्रीची संख्या कमी करणे, तैवानला उद्देशून मुख्य भूभागावरून कमी लष्करी सराव करण्याच्या बदल्यात,” झाओ म्हणाले.
जागतिक अर्थव्यवस्थेला हादरवून सोडणाऱ्या इराण युद्धाच्या समाप्तीची जग वाट पाहत असताना, हा संघर्ष चर्चेत येण्याची शक्यता आहे.
चीनने या युद्धावरून अमेरिका आणि इस्रायलवर उघडपणे टीका केली आहे. याव्यतिरिक्त, इराणशी त्याचे घनिष्ठ राजकीय आणि आर्थिक संबंध लक्षात घेता, काही लोक तेहरानवर प्रभाव टाकू शकणारा अनधिकृत मध्यस्थ म्हणून पाहतात. आतापर्यंत, बीजिंगने सावधगिरी बाळगली आहे, खोलवर न अडकणे पसंत केले आहे.
“मला वाटत नाही की अमेरिकेने मध्यपूर्वेत स्वतःसाठी निर्माण केलेल्या समस्या सोडवण्यात चीनला काही स्वारस्य आहे,” असे सेंटर फॉर स्ट्रॅटेजिक अँड इंटरनॅशनल स्टडीजचे लेविन म्हणाले.
या भेटीच्या काही दिवस आधी अमेरिकेचे ट्रेझरी सेक्रेटरी स्कॉट बेझंट यांनी चीनला होर्मुझची सामुद्रधुनी उघडण्यासाठी इराणवर दबाव आणण्याचे आवाहन केले आणि बीजिंग इराणी तेल खरेदी करून दहशतवादाला वित्तपुरवठा करत असल्याचे सांगितले.
“चला पाहू की चीन – ते काही मुत्सद्देगिरीने पाऊल टाकतात का ते पाहू आणि इराणींना सामुद्रधुनी उघडू द्या,” बेझंट फॉक्स न्यूजवर म्हणाले. “इराण हे दहशतवादाचे सर्वात मोठे राज्य प्रायोजक आहे आणि चीन त्यांची 90% ऊर्जा खरेदी करतो, म्हणून ते दहशतवादाचे सर्वात मोठे राज्य प्रायोजक निधी देत आहेत.”
